ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2014/23 (Siyasi
Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2015/56
Karar Tarihi:1.7.2015
R.G.
Tarih-Sayı:14.11.2015-29532
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Barış ve Demokrasi (Demokratik Bölgeler) Partisi 2013
yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Serruh
KALELİ, Alparslan ALTAN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep
KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Hicabi
Dursun, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN, M. Emin KUZ ve Hasan Tahsin
GÖKCAN’ın katılımlarıyla 17.12.2014 tarihinde yapılan ilk inceleme
toplantısında;
2. Barış ve Demokrasi (Demokratik Bölgeler) Partisinin
2013 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
1-
Dosyada eksiklik
bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesin
hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin
kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu
kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar
verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
3. Barış ve Demokrasi (Demokratik Bölgeler) Partisinin,
Anayasa Mahkemesine verdiği 2013 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını
oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve
Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu,
Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları,
bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra
gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Partinin 2013 yılı gelirlerinin 3.687.911,16 TL, giderler toplamının
3.434.731,93 TL, gelecek yıla devreden nakit tutarının 901.640,60 TL olduğu
anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2013 yılı kesin hesabının gelir ve gider
rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2013 yılı kesin
hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
A- Gelirlerin
İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 485.785,07 TL
olup, bunun tamamı bağış ve aidatlardan oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2013 Yılında il örgütlerine ilişkin gelirler
toplamı 3.202.126,09 TL olup, bunun tamamı bağış ve aidatlardan oluşmaktadır.
9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 451.556,44 TL
olup, bunun 115.057,90 TL’si büro giderlerinden, 268.566,91 TL’si kongre, vergi
giderlerinden, 67.931,63 TL’si işçi-SGK giderlerinden oluşmaktadır. Parti genel
merkezinin devreden kasa tutarı ise 42.886,59 TL’dir.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin giderler
toplamı 2.983.175,49 TL olup, bunun 2.076.682,68 TL’si büro giderlerinden,
906.492,81 TL’si yol, kongre ve propaganda giderlerinden oluşturmaktadır.
Partinin il örgütlerinin 2014 yılına devreden kasa tutarı ise 858.754,01
TL’dir.
13. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gider
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun
olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
14. Partinin 2013 yılı defter ve belgeleri üzerinde
yapılan incelemede, partinin 2013 yılında herhangi bir taşınmaz ile değeri
100,00 TL’yi aşan taşınır, menkul kıymet ve hak ediniminde bulunmadığı
anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Barış ve Demokrasi (Demokratik Bölgeler) Partisinin 2013
yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2013 yılı kesin hesabında gösterilen
3.687.911,16 TL gelir ve 3.434.731,93 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre
doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015
tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
|
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
Üye
Nuri NECİPOĞLU
|
Üye
Hicabi DURSUN
|
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
|
Üye
Erdal TERCAN
|
Üye
Muammer TOPAL
|
Üye
M. Emin KUZ
|
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
|
Üye
Kadir ÖZKAYA
|
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
|