ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2014/22 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2015/55

Karar Tarihi:1.7.2015

R.G. Tarih-Sayı:13.11.2015-29531

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Sağduyu Partisi 2013 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Hicabi Dursun, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN, M. Emin KUZ ve Hasan Tahsin GÖKCAN’ın katılımlarıyla 17.12.2014 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Sağduyu Partisinin 2013 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

1-                 Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

3. Sağduyu Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2013 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2013 yılı gelirlerinin 59.684,00 TL, giderler toplamının 70.588,45 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2013 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2013 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 55.984,00 TL olup bunun tamamı bağış ve aidat gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin gelirler toplamı 3.700,00 TL olup bunun tamamı Genel Merkezden alınan paylardan oluşmaktadır.

9. Parti İl Örgütleri’nin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 67.144,13 TL olup, bunun 20.884,22 TL’si personel giderlerinden, 1.260,00 TL’si apartman giderlerinden, 827,34 TL’si elektrik ve su giderlerinden, 358,00 TL’si demirbaş giderlerinden, 2.481,03 TL’si haberleşme giderlerinden, 73,77 TL’si yakıt, aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 7.837,50 TL’si kira giderlerinden, 80,00 TL’si kırtasiye giderlerinden, 7.228,92 TL’si bilgisayar program giderlerinden, 7.858,80 TL’si müşavirlik giderlerinden, 104,00 TL’si seyahat giderlerinden, 234,91 TL’si taşıma, posta giderlerinden, 26,00 TL’si banka giderlerinden, 1.702,74 TL’si kongre giderlerinden, 7.705,40 TL’si tanıtım, ilan ve reklam giderlerinden, 3.700,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 2.238,90 TL’si üyelik, abonelik ve elektronik hizmetler giderlerinden, 398,23 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 2.144,37 TL’si geçen yıldan kalan borç ödemelerinden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı ise 9.414,29 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 3.444,32 TL olup, bunun 1.416,00 TL’si kira giderlerinden, 1.632,00 TL’si kongre giderinden, 14,00 TL’si banka giderinden, 382,32 TL’si tanıtım, ilan ve reklam giderlerinden oluşmaktadır.

13. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 482,68 TL’dir.

14. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

15. Partinin 2013yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede taşınmaz mal ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

16. Partinin 2013 yılı içinde edindiği 7.586,92 TL tutarındaki taşınır mal, menkul kıymet ve telif hakkının Kanuna uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Sağduyu Partisinin 2013 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2013 yılı kesin hesabında gösterilen 59.684,00 TL gelir ve 70.588,45 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.