ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2010/24 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2014/51

Karar Günü:4.6.2014

R.G. Tarih-Sayı:02.07.2014-29048

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Emek Partisi 2009 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca 4.6.2014 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında, dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Emek Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2009 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Ömer DURAN tarafından hazırlanan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2009 yılı gelirlerinin 307.223,01 TL, giderlerinin 292.899,13 TL olduğu, 14.323,88’nin nakit mevcudu olarak 2010 yılına devredildiği anlaşılmaktadır.

Partinin 2009 yılı kesin hesabının, Parti Genel Yönetim Kurulunun 25.6.2010 günlü ve 3 sayılı kararı ile kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.

Partinin 2009 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2009 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Partinin Genel Merkez gelirleri 48.885,09 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 7.744,47 TL’si önceki yıldan devreden nakit, 34.640,62 TL’si yıllık üye aidatları, 6.500,00 TL’si ise bağış gelirlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2009 yılı muhasebe kayıtlarının tutulduğu işletme defteri Çankaya İlçe Seçim Kurulu tarafından onaylanmıştır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin gelirleri 258.337,92 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 6.760,16 TL’si önceki yıldan devreden nakit, 187.718,11 TL’si yıllık üye aidatları, 49.599,65 TL’si bağış gelirleri, 4.550,00 TL’si yayın satış gelirleri ve 9.710,00 TL’si faaliyet gelirlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Partinin Genel Merkez giderleri 40.580,01 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 574,47 TL’si kırtasiye ve büro gideri, 5.899,82 TL’si haberleşme gideri, 2.124,00 TL’si basın yayın gideri, 30.848,00 TL’si kira gideri ve 1.133,72 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 258.337,92 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 141.380,01 TL’si kira gideri, 14.600,70 TL’si haberleşme gideri, 6.851,00 TL’si temsil ve ağırlama gideri, 24.302,06 TL’si basın yayın gideri, 7.023,39 TL’si kırtasiye gideri, 18.071,35 TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik gideri, 34.640,62 TL’si teşkilata yardım, 2.027,20 TL’si seyahat gideri, 3.359,34 TL’si bakım onarım gideri, 63,45 TL’si vergi sigorta giderleri ve 6.018,80 TL’si de devreden nakitten oluşmaktadır

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Partinin 2009 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve değeri 100 TL’yi aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Emek Partisinin 2009 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2009 yılı kesin hesabında gösterilen 307.223,01 TL gelir ve 292.899,13 TL gider ile 14.323,88 TL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 4.6.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.