ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2009/14 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2014/50

Karar Günü:4.6.2014

R.G. Tarih-Sayı:02.07.2014-29048

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Emek Partisi 2008 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A.Necmi ÖZLER, Fettah OTO, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ’ın katılımlarıyla 10.3.2010 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile defter kayıtlarının gönderilmesi için Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Emek Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2008 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren Raportör Ömer DURAN tarafından hazırlanan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde, Partinin 2008 yılı gelirleri toplamının 278.021,13 TL, giderleri toplamının 263.516,50 TL olduğu ve 14.504,63 TL’nin kasa ve banka mevcudu olarak 2009 yılına devrettiği anlaşılmaktadır.

Partinin 2008 yılı kesin hesabının, Genel Yönetim Kurulunun 22.6.2009 gün ve 2 sayılı kararı ile kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.

Bu itibarla, Partinin 2008 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle Partinin 2008 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezinin gelirleri 52.919,84 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 3.171,34 TL’si önceki yıldan devreden nakit, 32.998,50 TL’si yıllık üye aidatları, 16.750,00 TL’si ise bağış gelirlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2008 yılı muhasebe kayıtlarının tutulduğu işletme defteri Çankaya İlçe Seçim Kurulu tarafından onaylanmıştır.

Parti 2008 yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Partinin il örgütleri gelirleri 225.101,29 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 4.474,26 TL’si önceki yıldan devreden nakit, 400,00 TL’si giriş aidatı geliri, 160.575,46 TL’si yıllık üye aidatları, 46.758,04 TL’si bağış gelirleri, 3.107,18 TL’si yayın satış gelirleri ve 9.786,35 TL’si faaliyet gelirlerinden oluşmaktadır.

Partinin il örgütlerinin 2008 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezinin 2008 yılı giderleri 52.919,84 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 5.588,80 TL’si temsil ve ağırlama gideri, 536,90 TL’si kırtasiye ve büro gideri, 5.855,46 TL’si haberleşme gideri, 188,95 TL’si taşıma gideri, 27.588,50 TL’si kira gideri, 3.809,94 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik gideri, 1.073,80 TL’si basın yayın gideri, 533,02 TL’si parti adına bir önceki yıl Anayasa Mahkemesi tarafından Hazineye irat kaydedilmesine karar verilen tutardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2009 yılına devreden kasa ve banka mevcudu 7.744,47 TL’dir.

Genel Merkezin 2008 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Partinin il örgütleri 2008 yılı giderleri 225.101,29 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 117.432,40 TL’si kira gideri, 13.318,82 TL’si haberleşme gideri, 24.917,80 TL’si temsil ve ağırlama gideri, 8.682,50 TL’si basın yayın gideri, 9.278,81 TL’si kırtasiye gideri, 5.895,02 TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik gideri, 32.998,50 TL’si teşkilata yardım, 2.970,00 TL’si seyahat gideri, 2.697,28 TL’si bakım onarım gideri, 150,00 TL’si vergi sigorta giderlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2009 yılına devreden kasa ve banka mevcudu 6.760,16 TL’dir.

Partinin il örgütlerinin 2008 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Mevcut belgelere göre yapılan incelemede, Partinin 2008 yılı içinde değeri 100 TL’yi aşan taşınır mal, menkul kıymet ve haklar ile taşınmaz edinmediği sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Emek Partisinin 2008 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2008 yılı kesin hesabında gösterilen 278.021,13 TL gelir, 263.516,50 TL gider ile 14.504,63 TL kasa ve banka mevcudu devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,

4.6.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.