ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2012/65 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2014/32

Karar Günü:11.2.2014

R.G. Tarih-Sayı:22.04.2014-28980

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Sosyalist Demokrasi Partisi 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 20.2.2013 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Sosyalist Demokrasi Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda; Partinin, 2011 yılı kesin hesabını Anayasa Mahkemesine 10.7.2012 tarihinde verdiği ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 74. maddesinde belirtildiği şekilde tam olarak vermediği tespit edilmiştir.

2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 73. maddesinde, iller teşkilatından gönderilenler ile parti merkezine ait olan kesin hesapların, merkez karar ve yönetim kurulunca incelenerek karara bağlanacağı; 74. maddesinde, siyasi partilerin genel başkanlarının, karara bağlanarak birleştirilmiş bulunan kesin hesap ile parti merkez ve bağlı ilçeleri de kapsayan iller teşkilatının kesin hesaplarının onaylı birer örneğini Haziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesine vermesinin zorunlu olduğu, bu belgelere, ilgili siyasi partinin aynı hesap döneminde edindiği taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten listelerin de ekleneceği; 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde, siyasi partilerin 74. madde hükümlerine aykırı hareket eden sorumluları hakkında üç aydan altı aya kadar hafif hapis ve onbeş milyon liradan otuz milyon liraya kadar hafif para cezası verileceği; 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde de yapılan inceleme ve araştırmaları engelleyen ve istenen bilgileri vermeyen parti sorumluları hakkında altı aydan bir yıla kadar hapis ve altmış milyon liradan az olmamak üzere ağır para cezası verileceği hüküm altına alınmıştır.

Sosyalist Demokrasi Partisinin, 2011 yılı kesin hesabı ile ilgili olarak;

- Genel merkez ve iller örgütleri kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine ve birleştirildiğine ilişkin parti merkez karar ve yönetim kurulunca alınmış kararını,

- 2011 yılında edindiği taşınmaz ve değeri yüz lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini belirten listelerini,

 - Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kayıtlarında 2011 yılı itibariyle teşkilatı bulunan Adana, Antalya, Giresun, Muğla, Ordu, Samsun, Sinop ve Zonguldak il örgütlerinin kesin hesap cetvellerini,

göndermediği tespit edilmiştir.

Partiye, sayılan bu eksik belgeleri göndermesi için süre verilmesi ve parti kesin hesabını 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesine uygun bir şekilde eksiksiz olarak vermeyen parti sorumluları hakkında, aynı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yasal işlem yapılabilmesi için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan; Partinin, 30.6.2012 tarihine kadar Anayasa Mahkemesine vermek zorunda olduğu 2011 yılı kesin hesabını, 10.7.2012 tarihinde vermek suretiyle 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesi ile getirilen kurala uymadığı görülmektedir. Bu itibarla, aynı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca, parti sorumluları hakkında yasal işlem yapılabilmesi için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Bu nedenle;

1- Partinin 2011 yılı kesin hesabını, 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde öngörülen sürede ve tam olarak Anayasa Mahkemesine vermeyen parti sorumluları hakkında, aynı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yasal işlem yapılabilmesi için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

2- Partiye, genel merkez ve iler örgütlerinin kesin hesaplarının incelenip kabul edildiğine ve birleştirildiğine ilişkin parti merkez karar ve yönetim kurulunca alınmış karar, 2011 yılında edinmiş olduğu taşınmaz ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleriyle edinim tarihlerini ve şekillerini belirten listeler ile Adana, Antalya, Giresun, Muğla, Ordu, Samsun, Sinop ve Zonguldak il örgülerinin kesin hesap cetvellerini Anayasa Mahkemesine sunması için bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

3- Bu süre içerisinde belirtilen belgelerin gönderilmemesi durumunda 2820 sayılı Kanun’un 75. maddesine aykırı davranıldığı gerekçesiyle Parti sorumluları hakkında aynı Kanun’un 111 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca yasal işlem yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulacağının Partiye bildirilmesine

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESAS İNCELEME

Anayasa Mahkemesinin söz konusu kararı 5.4.2013 tarihinde Sosyalist Demokrasi Partisinin adresine tebliğ edilmesine rağmen Parti 30 günlük süre içerisinde bir açıklamada bulunmamış, her hangi bir belge de göndermemiştir.

Bu defa Anayasa Mahkemesi, 28.5.2013 tarihinde gereğinin yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunmuştur.

Diğer taraftan, gelir ve gideri olmadığı beyan edilerek herhangi bir bilgi ve belge ibraz edilmeyen Parti hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2011 yılı hesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına karar vermek gerekmiştir.

IV- SONUÇ

Sosyalist Demokrasi Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Gelir ve giderinin olmadığı beyan edilerek her hangi bir bilgi ve belge ibraz edilmeyen Parti hesabının denetimi gerçekleştirilemediğinden, Partinin 2011 yılı hesabının 2820 sayılı Kanun uyarınca kabul edilmesinin mümkün olmadığına,

11.2.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.