ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2012/43 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2014/12

Karar Günü:11.2.2014

R.G. Tarih-Sayı:02.04.2014-28960

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Eşitlik ve Demokrasi Partisi 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 3.1.2013 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması için, Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Eşitlik ve Demokrasi Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezine ait 2011 yılı gelirlerinin 243.013,95 TL, borç toplamının 16.732,96 TL, giderlerinin ise 251.94,57 TL olduğu, nakit mevcudu olarak ise 2012 yılına 8.652,34 TL devredildiği anlaşılmaktadır.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının, Parti Meclisinin 29.1.2012 günlü kararı ile kabul edilerek onaylandığı anlaşılmıştır.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2011 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Partinin Genel Merkez gelirleri 81.887,50 TL olarak gösterilmiş olup bunun tamamı bağış gelirlerinden oluşmaktadır. 2010 yılından devreden toplam tutar 488,85 TL, borçlar tutarı ise 17.830,81 TL’dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Eşitlik ve Demokrasi Partisinin il örgütlerinin 2011 yılı gelirleri toplamı 161.126,45 TL olup bunun;

3.795,00 TL’si üye giriş aidatları, 56.661,60 TL’si üye aidatları, 1500,00 TL’si il payları, 95.169,85 TL’si bağışlar, 4.000,00 TL’si yayın gelirlerinden oluşmaktadır.

Eşitlik ve Demokrasi Partisinin il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Eşitlik ve Demokrasi Partisinin Genel Merkez giderleri toplamı 99.981,14 TL olup bunun;

31.576,95 TL’si personel giderlerinden, 5.218,42 TL’si iletişim giderlerinden, 733,50 TL’si basın, yayın, ilan giderlerinden, 36.892,50 TL’si apartman giderlerinden, 9.003,90 TL’si elektrik, su, ısınma giderlerinden, 15,00 TL’si yol giderlerinden, 121,38 TL’si kargo, banka giderlerinden, 1.641,06 TL’si sair giderlerden, 261,23 TL’si mahkeme ve noter giderlerinden, 75,00 TL’si kırtasiye giderlerinden, 329,71 TL’si vergi giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu 226,02 TL’dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Eşitlik ve Demokrasi Partisinin il örgütlerinin 2011 yılı giderleri toplamı 151.113,43 TL olup bunun;

4.332,07 TL’si iletişim giderlerinden, 100,00 TL’si basın, yayın, ilan giderlerinden, 480,83 TL’si temsil, ağırlama giderlerinden, 110.132,06 TL’si apartman giderlerinden, 6.190,50 TL’si elektrik, su, ısınma giderlerinden, 427,21 TL’si yol giderlerinden, 596,82 kargo giderlerinden, 7.370,36 TL’si sair giderlerden, 50,00 TL’si kurultay giderlerinden, 1.551,62 TL’si kırtasiye giderlerinden, 5.531,96 TL’si tanıtım ve propaganda giderlerinden, 14.350,00 TL’si genel merkez katkı paylarından oluşmaktadır.

C- Parti Malları

Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve değeri 100 TL’yi aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Eşitlik ve Demokrasi Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen 243.013,95 TL gelir toplamı ile 16.732,96 TL borç toplamının ve 251.094,57 TL gider toplamı ile 8.652,34 TL gelecek yıla devreden tutarın eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 11.2.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.