ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2012/53 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2013/75

Karar Günü:2.5.2013

R.G. Tarih-Sayı:29.06.2013-28692

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Büyük Birlik Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN'ın katılımıyla 3.1.2013 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterlerin gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Büyük Birlik Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Selim ERDEM tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2011 yılı gelirlerinin 1.659.095,82 TL, giderlerinin 1.648.899,02 TL olduğu, 70 TL'nin gelir fazlası ve 10.126,80 TL'nin nakit mevcudu olarak 2012 yılına devredildiği anlaşılmaktadır.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının, Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulunun 3.6.2012 günlü kararı ile kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Partinin Genel Merkez gelirleri 552.412,44 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 279.336,91 TL'si bağış gelirleri, 187,50 TL'si diğer gelirler, 8.366,31 TL'si geçen yıldan devreden gelir fazlası ve 264.521,72 TL'si ise gelecek yıla devreden borçlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin gelirleri 1.106.683,38 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 514.519,53 TL'si aidat gelirleri, 534.814,58 TL'si bağış gelirleri, 14.368 TL'si bayrak, flama, rozet satış gelirleri, 7.550 TL'si yayın satış gelirleri, 5.559,78 TL'si kimlik kartı, makbuz satış gelirleri, 13.500 TL'si eğlence gelirleri, 2.750 TL'si teşkilatlardan alınan yardımlar, 7.667,89 TL'si geçen yıldan devreden gelir fazlası ve 5.953,60 TL'si ise gelecek yıla devreden borçlardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Partinin Genel Merkez giderleri 552.086,09 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 89.604,87 TL'si büro genel giderleri, 1.193 TL'si personel giderleri, 97.220,76 TL'si seyahat giderleri, 157.834,36 TL'si bayrak, flama, rozet giderleri, 6.518 TL'si yayın giderleri, 184.715,10 TL'si seçim giderleri ve 15.000 TL'si ise diğer giderlerden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu 326,35 TL'dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 1.096.812,93 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 578.601,95 TL'si büro genel giderleri, 46.700 TL'si personel giderleri, 23.952 TL'si seyahat giderleri, 15.278,68 TL'si bayrak, flama, rozet giderleri, 21.893,19 TL'si yayın giderleri, 16.596,80 TL'si eğlence giderleri, 145.277,42 TL'si seçim giderleri, 1.288,28 TL'si demirbaş eşya giderleri, 244.774,61 TL'si diğer giderler ve 2.450 TL'si teşkilatlara yapılan yardımlardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2012 yılına devreden gelir fazlası 70 TL ve nakit mevcudu 9.800,45 TL'dir.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz lirayı aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Büyük Birlik Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen 1.659.095,82 TL gelir ve 1.648.899,02 TL gider ile 70 TL gelir fazlası ve 10.126,80 TL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 2.5.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.