ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2011/32 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2013/53

Karar Günü:20.2.2013

R.G. Tarih-Sayı:06.04.2013-28610

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Genç Partinin 2010 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN'ın katılımıyla 14.12.2011 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterlerin gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Genç Partinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2010 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Selim ERDEM tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2010 yılı gelirlerinin 108.341,81 TL, 2009 yılından devreden alacaklarının 943.224,47 TL, 2009 yılından devreden nakit mevcudunun 17.770.002,06 TL, 2011 yılına devreden borçlarının 1.277.559,12 TL, giderlerinin 676.743,39 TL, 2009 yılından devreden borçlarının 1.011.331,31 TL, 2011 yılına devreden alacaklarının 946.703,32 TL olduğu, 17.464.349,44 TL'nin ise nakit mevcudu olarak 2011 yılına devredildiği anlaşılmaktadır.

Partinin 2010 yılı kesin hesabının, Parti Merkez Yönetim Kurulunca 29.6.2011 tarihinde kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.

Partinin 2010 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2010 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Partinin Genel Merkez gelirleri 20.079.814,54 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 98.642,73 TL'si kambiyo kârları, 941.724,47 TL'si 2009 yılından devreden alacaklar, 1.270.390,52 TL'si 2011 yılına devreden borçlar, 17.769.056,82 TL'si ise 2009 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin gelirleri 19.312,92 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 9.699,08 TL'si bağış ve yardım gelirleri, 1.500 TL'si 2009 yılından devreden alacaklar, 7.168,60 TL'si 2011 yılına devreden borçlar, 945,24 TL'si ise 2009 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Partinin Genel Merkez giderleri 2.616.440,07 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 259.590,91 TL'si personel giderleri, 190,41 TL'si temsil ağırlama giderleri, 551,50 TL'si kırtasiye ve büro giderleri, 4.132,86 TL'si haberleşme giderleri, 737,50 TL'si taşıma giderleri, 1.234,13 TL'si seyahat giderleri, 23.504 TL'si kira giderleri, 6 TL'si tamir ve bakım giderleri, 2.971,55 TL'si ısınma, aydınlatma, su ve temizlik giderleri, 72 TL'si vergi, sigorta, noter giderleri, 5.135,86 TL'si diğer giderler, 368.947,32 TL'si kambiyo zararları, 1.004.162,71 TL'si 2009 yılından devreden borçlar, 945.203,32 TL'si ise 2011 yılına devreden alacaklardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2011 yılına devreden nakit mevcudu 17.463.374,47 TL'dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 18.337,95 TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 575,74 TL'si temsil ağırlama giderleri, 121,28 TL'si kırtasiye ve büro giderleri, 471,94 TL'si haberleşme giderleri, 40 TL'si taşıma giderleri, 6.995 TL'si kira giderleri, 362,15 TL'si tamir ve bakım giderleri, 746,84 TL'si ısınma, aydınlatma giderleri, 256,40 TL'si vergi, sigorta, noter giderleri, 100 TL'si seçim, propaganda giderleri, 7.168,60 TL'si 2009 yılından devreden borçlar, 1.500 TL'si ise 2011 yılına devreden alacaklardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2011 yılına devreden nakit mevcudu 974,97 TL'dir.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Partinin 2010 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 2010 yılında herhangi bir taşınmaz mal ve değeri 100 TL'yi aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Genç Partinin 2010 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Partinin 2010 yılı kesin hesabında gösterilen 108.341,81 TL gelir, 943.224,47 TL 2009 yılından devreden alacak, 17.770.002,06 TL 2009 yılından devreden nakit, 1.277.559,12 TL 2011 yılına devreden borç, 676.743,39 TL gider, 1.011.331,31 TL 2009 yılından devreden borç, 946.703,32 TL 2011 yılına devreden alacak ile 17.464.349,44 TL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 20.2.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.