ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2007/27 (Siyasî
Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2010/69
Karar Günü:22.12.2010
R.G.
Tarih-Sayı:31.12.2010-27802
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Parti'nin 2006 yılı kesinhesabının
incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Demokratik Sol Parti'nin 2006 yılı kesinhesabının
incelenmesi sonucunda,
1- 7.5.2010 günlü, 5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti
Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun uyarınca,
2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun
ile ilgili gerekli düzenlemeler yapılmadan, Mahkeme'nin çalışıp
çalışamayacağına ilişkin ön meselenin incelenmesi sonucunda; Mahkeme'nin
çalışmasına bir engel bulunmadığına, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Fettah OTO,
Zehra Ayla PERKTAŞ ile Celal Mümtaz AKINCI'nın, gerekçesi 2010/68 esas sayılı
dosyada belirtilen karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
2- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının
incelenmesine, 22.12.2010 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2006 yılı
kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde
yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949
sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile
2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri
ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp
düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde
Demokratik Sol Parti 2006 yılı gelirleri toplamının 112.976.610,57 YTL,
devreden borçların 353.513,28 YTL, dava konusu devrin 130.450,90 YTL, giderleri
toplamının 36.522.356,46 YTL, 2007 yılına devreden nakit mevcudunun
76.938.218,29.-YTL olduğu anlaşılmıştır.
A- Gelirlerin
İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 2006 yılı gelirleri toplamı
101.644.586,77 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 89.252.232,92 YTL.si yılbaşındaki mevcut özvarlık,
12.387.111,06 YTL.si faiz gelirleri, 5.242,79 YTL.si sair gelirlerden
oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2006 yılı defter kayıtları ve
gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya
uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri
Gelirleri
Parti il örgütlerinin 2006 yılı gelirleri toplamı
11.462.474,70 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 53.393,64 YTL.si parti üyelerinden alınan aidat,
350.- YTL.si parti bayrağı, flaması, rozet vs. satışından sağlanan gelir,
9.618,50 YTL.si parti tarafından tertiplenen dayanışma gecesi ve konser
faaliyetlerinden sağlanan gelirler, 113.164,77 YTL.si bağış, 666.823,99 YTL.si
2005 yılından devreden özvarlık, 10.457.477,44 YTL.si genel merkezden alınan
yardım, 31.071,04 YTL.si faiz gelirleri, 130.450,90 YTL.si dava konusu devir,
124,42 YTL.si sair gelirlerden oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2006 yılı kesinhesap çizelgelerinin
gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun
olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin
İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 2006 yılı giderleri toplamı
25.351.360,67 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 15.114.159,95 YTL.si genel yönetim giderleri,
2.835.325,70 YTL.si demirbaş ve taşıt alım giderleri, 7.166.832,77 YTL.si seçim
propaganda ve tanıtım giderleri, 235.000- YTL.si iş avansları, 42,25 YTL.si
alacaklardan oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılına devreden kasa ve
banka mevcudu 76.427.835,04 YTL dir.
Demokratik Sol Parti Genel Merkezi'nin 2006 yılı defter
kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenler
dışındaki giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği
sonucuna varılmıştır.
Muhasebe biliminin genel kabul görmüş temel
kavramlarından biri 'Belgelendirme' kavramıdır. Vergi Usul Kanunu'nun 229.
maddesinde 'Fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin
borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar
tarafından müşteriye verilen ticari vesikadır' şeklinde tarif yapılmış ve
'Fatura Kullanma Mecburiyeti' başlıklı 232. maddesindeki hükmüne göre de,
faturanın hangi hallerde ve kimler tarafından alınması ve verilmesinin
gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda mal ve hizmet alımlarında bu işlemlerin
fatura ile belgelendirilmesi zorunlu tutulmuş ve gerekli muhasebe kayıtlarının
tutulmasında da faturanın tevsik edici belge olarak kullanılması gerektiği
ifade edilmiştir.
Yine aynı Kanun'un Gider Pusulası başlıklı 234.
maddesinde ki, 'Birinci ve ikinci sınıf tüccarlar, kazancı basit usulde
tespit edilenlerle defter tutmak mecburiyetinde olan serbest meslek erbabının
ve çiftçilerin vergiden muaf esnafa;
Yaptırdıkları işler veya onlardan satın aldıkları emtia
için tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imza ettirecekleri gider
pusulası vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş fatura hükmündedir. Bu belge,
birinci ve ikinci sınıf tüccarların, zati eşyalarını satan kimselerden satın
aldıkları altın, mücevher gibi kıymetli eşya için de tanzim edilir. Gider
pusulası, işin mahiyeti, emtianın cins ve nev'i ile miktar ve bedelini ve iş
ücretini ve işi yaptıran ile yapanın veya emtiayı satın alan ile satanın
adlarıyla soyadlarını (Tüzel kişilerde unvanlarını) ve adreslerini ve tarihi
ihtiva eder ve iki nüsha olarak tanzim ve bir nüshası işi yapana veya malı
satana tevdi olunur. Gider pusulaları, seri ve sıra numarası dahilinde teselsül
ettirilir.'
hükmünden fatura vermek mecburiyetinde olmayanlar için
gider pusulası düzenleneceği anlaşılmaktadır.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesinin üçüncü fıkrasına göre
beş bin liraya kadar olan (2006 yılı için 45,336.- YTL) harcamaların makbuz
veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığından, bu miktarı
geçen harcamaların geçerli ve kanıtlayıcı bir belgeye dayanması gerekmektedir.
2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun 70. maddesinde,
'Bir siyasî partinin bütün giderleri, o siyasi parti
tüzelkişiliği adına yapılır' ve aynı
Kanun'un 75. maddesinde, 'Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, o siyasi
partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veya kanuna
uygun olmayan gelirler ile giderler dolayısıyla da bunların Hazineye gelir
kaydedilmesine karar verir' ve 76 ncı maddesinde de, 'Belgelendirilmesi
gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı,
Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye irad kaydedilir' hükümleri yer
almıştır.
1- Aşağıdaki
tabloda belirtilen otobüs ve uçak biletlerinin kişiler adına veya isimsiz
olarak düzenlendiği, bu giderlerinde parti bütçesinden ödendiği görülmüştür.
Parti sorumluları 'Söz konusu kişiler adına alınmış
olan uçak, otobüs bileti ve konaklama bedeli faturaları Parti adına yapılmış
harcamalardır. Fakat elde olmayan sebepler ile belgeler kişiler adına
düzenlenmiştir. Otobüs veya uçak ile seyahat ederken veya otelde konaklar iken
söz konusu uçak, otobüs ve otel firmaları; bu konudaki yasal bilgi
eksikliğinden belgeleri, seyahati yapan veya konaklayan kişi adına
düzenlemiştir. Genel Merkez tarafından alınan uçak, otobüs bileti veya otel
rezervasyonlarında belgeler Genel Merkez adına düzenlenmiştir. Belgeyi alan
kişiler de zaten parti yetkilisi olduklarını düşündüklerinden ve parti
faaliyeti için orada bulunduklarından parti işi ile ilgili bir gider olduğu
için belgeyi kabul etmişlerdir. Söz konusu firmalar belgeyi kişi adına
düzenlerken Parti adına düzenlenmesi istendiğinde kişilerden imza sirküsü,
yetki belgesi vs. istenmektedir. Bunun da imkan dahilinde olmadığı ortadadır.
Söz konusu kişiler Parti adına herhangi bir etkinliğe ya da toplantıya
katılacakları zaman bulundukları bölgeden Parti Genel Merkezine gelmekte
dolayısıyla belgeler kendi adlarına düzenlenmektedir. 2007 yılı Kesin hesap
incelemesinde de söz konusu işlemler mahkemenizce uygun görülmüştür.
Yapılan seyahatler parti adına yapılmış olup parti ile
ilgili toplantılara ve etkinliklere katılmak amacıyla parti yöneticileri ve
parti görevlileri adına belgeler düzenlenmiştir.'
şeklinde beyanda bulunmuşlardır.
Kimi otobüs biletlerinde isim olmamakla birlikte kimi
otobüs biletlerinde isim bulunmaktadır. Seyahat giderlerine ilişkin yapılan
görevlendirme olurları sunulmamış, genel ifadeler kullanılarak cevap
verilmiştir. Seyahat harcamalarının parti adına yapıldığına ilişkin bilgi ve
belge bulunmadığından dolayı parti adına yapılmayan seyahat (otobüs ve uçak
biletlerinin) giderleri parti amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına
yapılmış bir harcama olarak kabul edilmemiştir.
Seyahat Giderlerine Ait Tablo
Yevmiye tarih ve No
|
Yolcunun Adı Soyadı
|
Türü
|
Tutarı
|
31.1.2006/18
|
İsimsiz
|
3 adet otobüs bileti
|
55
|
10.1.2006/9
|
İsimsiz
|
3 adet otobüs bileti
|
48
|
31.1.2006/22
|
Nuri Yasemin
|
1 adet otobüs bileti
|
48
|
20.2.2006/35
|
İsimsiz
|
4 adet otobüs bileti
|
93
|
' '
|
Muhittin Peker
|
2 adet otobüs bileti
|
36
|
' '
|
Ali Baygüneş
|
Uçak bileti
|
129
|
' '
|
Ataman Koçlar
|
Uçak bileti
|
139
|
' '
|
Sılay Soydal
|
Uçak bileti
|
139
|
' '
|
Ali Baygüneş
|
Uçak bileti
|
105
|
' '
|
Önder Aksakal
|
Uçak bileti
|
248
|
' '
|
Mehmet Cümen
|
Uçak bileti
|
218
|
20.3.2006/65
|
Mustafa Yılmaz
|
Uçak bileti
|
129
|
' '
|
Derya Koçlar Ataman
|
Uçak bileti
|
75
|
' '
|
Sılay Soydal
|
Uçak bileti
|
75
|
' '
|
Orhan Yeşilyurt
|
Uçak bileti
|
75
|
20.3.2006/65
|
İsimsiz
|
3 adet otobüs bileti
|
63
|
' '
|
Muhittin Peker
|
1 adet otobüs bileti
|
18
|
' '
|
Ali Baygüneş
|
Uçak bileti
|
99
|
' '
|
Mehmet Karaçay
|
3 adet otobüs bileti
|
79
|
30.3.2006/87
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
40
|
20.4.2006/106
|
Ali Baygüneş
|
Uçak bileti
|
89
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
10
|
' '
|
İzzet Sözen
|
Uçak bileti
|
258
|
' '
|
Adem Topçu
|
Uçak bileti
|
133
|
' '
|
Adem Topçu
|
1 adet otobüs bileti
|
25
|
' '
|
Faruk Türkoğlu
|
Uçak bileti
|
278
|
' '
|
Muhittin Peker
|
1 adet otobüs bileti
|
18
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
18
|
' '
|
İsimsiz
|
2 adet otobüs bileti
|
60
|
' '
|
İsimsiz
|
2 adet otobüs bileti
|
40
|
' '
|
Sebahat Vardar
|
2 adet uçak bileti
|
238
|
30.5.2006/166
|
Kadir Bay
|
1 adet otobüs bileti
|
18
|
30.5.2006/167
|
Ahmet Tan
|
1 adet uçak bileti
|
99
|
' '
|
Hasan Ehliz
|
1 adet otobüs bileti
|
16
|
20.5.2006/161
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
25
|
30.6.2006/221
|
Yücel Erdener
|
1 adet uçak bileti
|
149
|
' '
|
Yücel Erdener
|
1 adet otobüs bileti
|
11
|
' '
|
Faruk Türkoğlu
|
3 adet uçak bileti
|
341
|
' '
|
İsimsiz
|
4 adet otobüs bileti
|
125
|
' '
|
Nazif Topaloğlu
|
2 adet uçak bileti
|
198
|
' '
|
İsimsiz
|
2 adet otobüs bileti
|
50
|
' '
|
Serkan Yılmaz
|
2 adet otobüs bileti
|
46
|
20.8.2006/282
|
Nusret Yakupoğlu
|
1 adet uçak bileti
|
95
|
30.8.2006/294
|
Mustafa Vural
|
1 adet otobüs bileti
|
40
|
20.9.2006/327
|
Faruk Türkoğlu
|
2 adet uçak bileti
|
209
|
10.9.2006/305
|
İsimsiz
|
4 adet otobüs bileti
|
120
|
' '
|
Yusuf Ziyareisoğlu
|
2 adet otobüs bileti
|
60
|
' '
|
Ahmet Göktepe
|
2 adet otobüs bileti
|
60
|
20.9.2006/325
|
Ali Özoğuz
|
1 adet otobüs bileti
|
35
|
' '
|
Necmettin Teskerecioğlu
|
1 adet otobüs bileti
|
35
|
' '
|
Ahmet Ali Koç
|
1 adet faks uçak bileti
|
118
|
10.10.2006/362
|
İsimsiz
|
3 adet otobüs bileti
|
48
|
' '
|
Servet Yazan
|
1 adet otobüs bileti
|
11,25
|
' '
|
Kadir Bay
|
2 adet otobüs bileti
|
40
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
25
|
' '
|
Muhittin Peker
|
2 adet otobüs bileti
|
36
|
' '
|
Jale Ağırbaş
|
1 adet otobüs bileti
|
25
|
' '
|
Orhan Yeşilyurt
|
1 adet otobüs bileti
|
35
|
' '
|
İsimsiz
|
2 adet otobüs bileti
|
60
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
20
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
40
|
30.10.2006/390
|
Kazım Ergin Karaçay
|
4 adet otobüs bileti
|
120
|
' '
|
Burak Güldiker
|
1 adet otobüs bileti
|
30
|
' '
|
Burak Çevik
|
1 adet otobüs bileti
|
30
|
30.11.2006/442
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
25
|
' '
|
Faruk Türkoğlu
|
3 adet uçak bileti
|
363
|
10.11.2006/400
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
13
|
' '
|
Mehmet Canbaş
|
2 adet otobüs bileti
|
60
|
' '
|
Adem Topçu
|
1 adet otobüs bileti
|
30
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
30
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
25
|
20.11.2006/425
|
Saffet Başaran
|
1 adet uçak bileti
|
168
|
30.12.2006/520
|
Ahmet Tan
|
1 adet uçak bileti
|
241
|
' '
|
Ahmet Karakuş
|
1 adet otobüs bileti
|
45
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
30
|
' '
|
Orhan Yeşilyurt
|
2 adet otobüs bileti
|
53,5
|
30.12.2006/557
|
Ahmet Tan
|
2 adet uçak bileti
|
278
|
30.12.2006/501
|
Muhittin Peker
|
2 adet otobüs bileti
|
38
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
40
|
20.12.2006/501
|
Can Telaşlılar
|
1 adet otobüs bileti
|
30
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
14
|
' '
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
60
|
' '
|
Nazif Topaloğlu
|
1 adet uçak bileti
|
114
|
' '
|
Mustafa Yılmaz
|
1 adet uçak bileti
|
104
|
' '
|
Faruk Türkoğlu
|
1 adet uçak bileti
|
95
|
Toplam 7.304,75 YTL
2- Bahşiş
ödemeleri Parti bütçesinden karşılanmıştır.
Parti sorumluları, 'Parti seyahatlerindeki yemek
giderlerinde bahşiş ödemeleri tutanağa bağlanarak ödenmiştir.Siyasi Partiler
Kanununun 70.maddesindeki meblağın altındadır ayrıca fatura ile tevsik edilme
zorunluluğu yoktur.' şeklinde cevap vermişlerdir.
Aşağıda belirtilen bahşiş ödemeleri bir hizmet karşılığı
olmaksızın kişi ya da kuruluş elemanlarına verilmesi nedeniyle parti amaçlarına
uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmesi
mümkün görülmemiştir.
Bahşiş Ödemeleri
Yevmiye tarih ve no
|
Belge türü
|
Belge tarih ve no
|
Belgede imzası olanın adı soyadı
|
İçerik
|
Tutar
|
31.1.2006/23
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
23.1.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
69,65
|
31.1.2006/24
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
27.1.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
57,50
|
10.2.2006/30
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
2.2.2006
|
Necmi Çavuşoğlu
|
Antalya seyahatinde verilen bahşiş
|
15
|
10.2.2006/32
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
4.2.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Antalya seyahatinde verilen bahşiş
|
71,33
|
20.2.2006/38
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
13.2.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Adana seyahatinde verilen bahşiş
|
58,48
|
20.2.2006/39
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
13.2.2006
|
Nuri Yasemin
|
Adana seyahatinde verilen bahşiş
|
30
|
20.2.2006/42
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
14.2.2006
|
Kemal Doğan
|
Adana seyahatinde verilen bahşiş
|
20
|
20.2.2006/42
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
17.2.2006
|
Ahmet Güzel
|
Adana seyahatinde verilen bahşiş
|
20
|
28.2.2006/51
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
27.2.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Almanya seyahatinde verilen bahşiş
|
16,45
|
28.2.2006/52
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
28.2.2006
|
Kemal Doğan
|
Burdur,Uşak,Denizli seyahatinde verilen bahşiş
|
10
|
10.3.2006/59
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
3.3.2006
|
Mehmet Unutmaz
|
İstanbul ve Çanakkale seyahatinde verilen bahşiş
|
10
|
10.3.2006/60
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
8.3.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
25,5
|
20.3.2006/71
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
18.3.2006
|
Hasan Suna
|
Kocaeli Gebze seyahatinde verilen bahşiş
|
20
|
20.3.2006/72
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
18.3.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
89,8
|
30.3.2006/86
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
28.3.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İzmir seyahatinde verilen bahşiş
|
114
|
20.4.2006/106
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
11.4.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Merkez lokantasında verilen bahşiş
|
10
|
20.4.2006/106
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
11.4.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Sevin lokantasında verilen bahşiş
|
8
|
10.4.2006/94
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
29.3.2006
|
Hasan Suna
|
İzmir seyahatinde verilen bahşiş
|
15
|
10.4.2006/94
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
29.3.2006
|
Mehmet Unutmaz
|
İzmir seyahatinde verilen bahşiş
|
42,5
|
10.4.2006/95
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
3.4.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İzmir seyahatinde verilen bahşiş
|
45
|
10.4.2006/96
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
4.4.2006
|
Tolga Yılmaz
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
70
|
10.4.2006/*7
|
|
|
Necmi Çavuşoğlu
|
Bulgaristan seyahatinde verilen bahşiş
|
81,5
|
10.4.2006/99
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
10.4.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İzmir ve Manisa seyahatinde verilen bahşiş
|
117,48
|
20.4.2006/99
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
15.4.2006
|
Kemal Doğan
|
Sakarya seyahatinde verilen bahşiş
|
3
|
20.4.2006/112
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
18.4.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul ve Lüleburgaz seyahatinde verilen bahşiş
|
55,10
|
20.4.2006/113
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
18.4.2006
|
Nuri Yasemin
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
5
|
20.4.2006/115
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
19.4.2006
|
Kemal Doğan
|
Karabük seyahatinde verilen bahşiş
|
3,68
|
30.4.2006/124
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
26.4.2006
|
Mehmet Açıktan
|
Bilkent otelde garsonlara verilen bahşiş
|
100
|
30.5.2006/166
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
23.5.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Keyifli kebap lokantasında verilen bahşiş
|
20
|
30.5.2006/166
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
29.5.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Ankara'da yemekte verilen bahşiş
|
24,05
|
10.5.2006/134
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
2.5.2006
|
Hasan Suna
|
Kahramanmaraş seyahatinde verilen bahşiş
|
38,50
|
10.5.2006/137
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
2.5.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Kahramanmaraş ve Adana seyahatinde verilen bahşiş
|
40
|
20.5.2006/157
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
15.5.2006
|
Necmi Çavuşoğlu
|
Samsun seyahatinde verilen bahşiş
|
20
|
20.5.2006/158
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
15.5.2006
|
Mehmet Unutmaz
|
Samsun seyahatinde verilen bahşiş
|
40
|
30.5.2006/173
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
23.5.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
115,70
|
30.5.2006/174
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
23.5.2006
|
Yücel Erdener
|
Balıkesir seyahatinde verilen bahşiş
|
28
|
20.6.2006/197
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
14.6.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Çiftlik merkez lokantasında verilen bahşiş
|
9
|
10.6.2006/188
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
5.6.2006
|
Mehmet Eroğlu
|
Kırıkkale seyahatinde verilen bahşiş
|
8
|
10.6.2006/193
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
7.6.2006
|
Mehmet Unutmaz
|
Zonguldak seyahatinde verilen bahşiş
|
10
|
10.6.2006/195
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
8.6.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Zonguldak seyahatinde verilen bahşiş
|
80
|
20.6.2006/208
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
13.6.2006
|
Kemal Doğan
|
Balıkesir seyahatinde verilen bahşiş
|
24,50
|
20.6.2006/212
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
16.6.2006
|
Yücel Erdener
|
Balıkesir seyahatinde verilen bahşiş
|
15
|
10.6.2006/214
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
16.6.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Balıkesir ve Bursa seyahatinde verilen bahşiş
|
80
|
10.7.2006/245
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
4.7.2006
|
Mehmet Eroğlu
|
Hatay seyahatinde verilen bahşiş
|
99,92
|
10.7.2006/247
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
7.7.2006
|
Mehmet Eroğlu
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
104,60
|
10.7.2006/249
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
10.7.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
63,50
|
20.7.2006/259
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
18.7.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Eskişehir seyahatinde verilen bahşiş
|
87,21
|
10.8.2006/279
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
8.8.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Seyahatler sırasında otel ve yemekte verilen bahşiş
|
29,75
|
20.8.2006/287
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
14.8.2006
|
Kemal Doğan
|
Bahşiş olarak verilen
|
20
|
20.8.2006/286
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
1.8.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Adana ve İstanbul'da otel ve yemekte verilen bahşiş
|
80
|
20.8.2006/290
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
18.8.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Hacıbektaş seyahatinde verilen bahşiş
|
33,50
|
30.8.2006/298
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
21.8.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Bahşiş olarak verilen
|
25
|
30.8.2006/299
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
21.8.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Bahşiş olarak verilen
|
50
|
30.8.2006/300
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
24.8.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde otelde verilen bahşiş
|
80
|
10.9.2006/312
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
1.9.2006
|
Hasan Ehliz
|
Sinop seyahatinde verilen bahşiş
|
29
|
10.9.2006/313
|
4 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
4.9.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Samsun ve Sinop seyahatinde verilen bahşiş
|
141
|
10.9.2006/316
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
4.9.2006
|
Hasan Suna
|
Sinop seyahatinde verilen bahşiş
|
20
|
20.9.2006/329
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
11.9.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
65,45
|
20.9.2006/334
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
18.9.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Çorlu, Gaziantep ve İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
103
|
20.9.2006/336
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
18.9.2006
|
Ahmet Güzel
|
Çorlu, mitinginde verilen bahşiş
|
17,50
|
10.10.2006/368
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
25.9.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
116,10
|
20.10.2006/381
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
25.9.2006
|
Mehmet Eroğlu
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
29,50
|
20.10.2006/384
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
16.10.2006
|
Mehmet Eroğlu
|
Bolu seyahatinde verilen bahşiş
|
7,75
|
20.10.2006/385
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
16.10.2006
|
Cemal Boybek
|
Bolu seyahatinde otel ve yemekte verilen bahşiş
|
30
|
30.10.2006/394
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
21.10.2006
|
Mehmet Eroğlu
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
40
|
20.10.2006/377
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
17.10.2006
|
Ahmet Tan
|
Bolu seyahatinde verilen bahşiş
|
30
|
10.11.2006/406
|
3 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
2.11.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul ve Erzurum seyahatinde verilen bahşiş
|
92,25
|
10.11.2006/407
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
6.11.2006
|
Necmi Çavuşoğlu
|
Bursa seyahatinde verilen bahşiş
|
40
|
10.11.2006/415
|
4 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
7.11.2006
|
Mehmet Unutmaz
|
Bursa seyahatinde verilen bahşiş
|
110
|
10.11.2006/415
|
4 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
7.11.2006
|
Mehmet Unutmaz
|
Bursa seyahatinde verilen bahşiş
|
110
|
20.11.2006/433
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
14.11.2006
|
Hasan Suna
|
Bursa seyahatinde yemekte verilen bahşiş
|
54,70
|
20.11.2006/434
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
16.11.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Eskişehir seyahatinde verilen bahşiş
|
18
|
20.11.2006/436
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
20.11.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
47,40
|
30.11.2006/447
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
22.11.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İzmir seyahatinde verilen bahşiş
|
76,75
|
30.11.2006/451
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
27.11.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Zonguldak seyahatinde verilen bahşiş
|
45
|
30.11.2006/447
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
27.11.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Ankara merkez lokantasında verilen bahşiş
|
16
|
10.12.2006/477
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
4.12.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Manisa Salihli mitinginde verilen bahşiş
|
50
|
10.12.2006/489
|
5 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
6,7.12.2006
|
Ahmet Tan
|
Almanya seyahatinde verilen bahşiş
|
198,60
|
10.12.2006/496
|
2 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
12.12.2006
|
Yıldırım Olgun
|
İstanbul seyahatinde verilen bahşiş
|
61,19
|
30.12.2006/539
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
25.12.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Samsun mitinginde verilen bahşiş
|
36,56
|
30.12.2006/541
|
1 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
25.12.2006
|
Necmi Çavuşoğlu
|
Samsun mitinginde verilen bahşiş
|
15
|
30.12.2006/554
|
6 adet A4 yazılmış harcama belgesi
|
25.12.2006
|
Yıldırım Olgun
|
Almanya seyahatinde verilen bahşiş
|
218,75
|
Toplam 4.229,7 YTL
3- Parti
görevlilerinin vergi ile ilgili yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu
oluşan gecikme zammı ile trafik ve para cezaları Parti bütçesinden ödenmiştir.
Parti yetkilileri, 'Toplantılara ve programlara
yetişebilmek amacıyla zaman zaman hız sınırı aşılmıştır. Damga vergisi ve MTV
Gecikme zamları zamanında yatırılamamıştır. Fakat para vadede faiz geliri
getirdiğinden ortada bir kamu zararı yoktur.' şeklinde cevap vermişlerdir.
Siyasi partinin veya Hazine'nin zarara uğrayıp uğramadığı
konusunda bir denetim yapılmadığı gibi, parti bütçesi ile hazine arasında
doğrudan bir ilişki de bulunmamaktadır. Kaldı ki kanuna aykırı gelir ve
giderlerin Hazine'ye gelir kaydedilmesi Hazine'nin zararını tazmin amacıyla
değil ortaya çıkan hukuka aykırılığa bir yaptırım olması amacıyla
düzenlenmiştir.
Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması için
gerekli tedbirleri almaları gerekir. Parti görevlilerinin yükümlülüklerini
zamanında yapmamaları sonucu oluşan gecikme zammı ile trafik ve para
cezalarından parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkanı bulunmamaktadır. Bu
ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır.
Gecikme Zammı ve Cezalara İlişkin Liste
Yevmiye tarih ve no
|
Alındının Tarih ve Nosu
|
Mahiyeti
|
Tutarı
|
20.2.2006/35
|
15.2.2006/F01175
|
06 RB 893 plakalı aracın trafik cezası
|
45
|
10.3.2006/56
|
28.2.2006/163
|
06 RBE 90 plakalı aracın 2005/2 MTV gecikme zammı
|
7,04
|
10.3.2006/56
|
28.2.2006/164
|
06 RBE 90 plakalı aracın 2006/1 MTV gecikme zammı
|
1
|
20.3.2005/65
|
17.3.2006/F01448
|
06 RB 893 plakalı aracın trafik cezası
|
41,20
|
20.3.2006/65
|
17.3.2006/F01466
|
06 RB 892 plakalı aracın trafik cezası
|
41,20
|
20.3.2005/65
|
17.3.2006/F01431
|
06 RB 892 plakalı aracın trafik cezası
|
37,40
|
30.3.2006/78
|
23.3.2006/390
|
Damga vergisi gecikme zammı
|
4,18
|
30.3.2006/78
|
23.3.2006/410
|
Damga vergisi gecikme zammı
|
111,32
|
30.3.2006/78
|
23.3.2006/420
|
Damga vergisi gecikme zammı
|
8,01
|
30.3.2006/78
|
27.3.2006/41422
|
34 AOK 10 plakalı aracın trafik cezası
|
49
|
30.4.2006/119
|
24.4.2006/F01437
|
06 RB 892 plakalı aracın trafik cezası
|
101
|
10.5.2006/130
|
2.5.2006/F01437
|
06 AR 0873 plakalı aracın trafik cezası
|
154,5
|
20.5.2006/148
|
16.5.2006/F00923
|
06 AR 0873 plakalı aracın trafik cezası
|
154,5
|
30.5.2006/166
|
23.5.2006/F00707
|
06 AR 0873 plakalı aracın trafik cezası
|
36,75
|
20.6.2006/197
|
13.6.2006/F01064
|
06 BA 9874 plakalı aracın trafik cezası
|
75,75
|
20.7.2006/254
|
Trafik ceza tutanağı 5.7.2006/570440
|
06 BA 9869 plakalı aracın trafik cezası
|
49
|
10.8.2006/272
|
10.8.2006/395
|
06 P 7878 plakalı aracın 2001/1 MTV gecikme zammı
|
100,81
|
10.8.2006/272
|
10.8.2006/396
|
06 P 7878 plakalı aracın 2001/2 MTV gecikme zammı
|
87,38
|
10.8.2006/272
|
10.8.2006/397
|
06 P 7878 plakalı aracın 2006/1 MTV gecikme zammı
|
18,43
|
30.8.2006/294
|
21.8.2006/125
|
Mehmet Öngeoğlu'nun 5187 sayılı Basın Yasasına
Aykırılık suçuna ilişkin para cezası
|
500
|
10.10.2006/362
|
4.10.2006/156
|
06 AU 7043 plakalı aracın 2005/2 MTV gecikme zammı
|
127,53
|
10.10.2006/362
|
10.10.2006/F00746
|
06 BD 0337 plakalı aracın trafik cezası
|
154,50
|
20.12.2006/501
|
12.12.2006/F00726
|
06 BD 0342 plakalı aracın trafik cezası
|
154,50
|
Toplam 2.060.-YTL
4- Aşağıda
gösterilen 16.031,74 YTL tutarındaki gider fatura aslı olmaksızın yapılmıştır.
Parti yetkilileri 'Fatura asılları yoktur. Tüm
aramalara rağmen bulunamamıştır. Evrak yoğunluğu olan dönemlerde kaybolmuş olma
ihtimalleri yüksektir. Fakat ödeme yapılan firmalardan söz konusu hizmetler
alınmıştır. Kaldı ki belgeler fotokopide olsa Siyasi Parti amacına uygun ve DSP
tarafından alınmış hizmetler olduğu aşikardır. Belge kaybolduğunda firmaya
belge aslı olmadığından ödeme yapılmama ihtimali söz konusu olamaz. Şöyle ki;
firma her halükarda hizmeti teslim ettiğinden kendisinde kalan suretle bile
icradan parayı tahsil edebilir. Çünkü mahkemeler belgenin niteliğinden ziyade
işlemin içeriğine bakmaktadırlar. Böyle bir durumda da tarafımıza bu sefer
icraya yapılan ödemelerin içeriği sorulacaktır. Yine yapılan ödemeler dikkatli incelendiğinde
bir çoğunun sözleşmeye dayalı hizmetler olduğu ve hep aynı firmalardan hizmet
alındığı görülecektir. (Örneğin; Matbaa hizmeti Başak Matbaacılık, Akaryakıt
alımları Petrol Ofisi, Prodüksiyon Hizmeti File Prodüksiyon gibi )
Ayrıca söz konusu listede yer alan Aralık tarihli
faturalar 2007 yılı Ocak ayında ödendiği için fatura asılları ödeme evrakının
altına takılmıştır. Bu faturaların asılları ekte sunulmaktadır.'
şeklinde cevap vermişlerdir.
Savunma ekinde bazı firmaların fatura asılları gönderilmiştir.
Aşağıdaki tabloda yer alan firmalara ait fatura asılları bulunmamaktadır.
2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesinde beş milyon (2006 yılı
için 45,336.- YTL.) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir
belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan
harcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli ve kanıtlayıcı belgeye dayanması
gerekmektedir. Bu nedenle fatura olmaksızın veya fatura fotokopisine
dayanılarak kaydedilen giderin, Kanun'un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış
olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir.
Fatura Fotokopisi ile Yapılan Giderlere Ait Tablo
Yevmiye Tarih ve No
|
Kimden alındığı
|
Belge türü
|
Tutar
|
20.2.2006/41
|
TBMM Konukevi Beşiktaş
|
Aslı gibidir tasdikli fatura
|
51,45
|
30.6.2006/225
|
Türk Hava Yolları uçak bileti
|
Fotokopi bilet
|
139
|
30.6.2006/225
|
Türk Hava Yolları uçak bileti
|
Fotokopi bilet
|
149
|
10.10.2006/372
|
Hotel Geruze,Gerze VD.458 032 3661
|
Firma tasdikli fotokopi fatura
|
378
|
10.10.2006/372
|
Hotel Geruze,Gerze VD.458 032 3661
|
Firma tasdikli fotokopi fatura
|
377
|
10.11.2006/403
|
File Prodüksiyon,Yenibosna VD 387 054 5649
|
Faks cihazından çıkan fatura sureti
|
10620
|
30.11.2006/459
|
Hifa Petrol,28.11.2006 tarih ve 004919 nolu fatura
|
Faks cihazından çıkan fatura sureti
|
134
|
30.11.2006/459
|
T.K.İ. Müessesi,4.12.2006 tarih ve 000786 nolu fatura
|
Faks cihazından çıkan fatura sureti
|
342,67
|
30.12.2006/501
|
Vilayetler Turizm A.Ş.4.5.2006 tarih ve 403963 nolu
fatura
|
Firma tasdikli fotokopi fatura
|
295,62
|
' '
|
Başak Ltd.Şti., 21.12.2006/731475
|
Fotokopi fatura
|
3545
|
Toplam 16.031,74 YTL
5- Aşağıda
gösterilen harcamaların dayanağı olarak tutanak, Parti görevlilerince
düzenlenmiş ve imzalanmış gider makbuzu gibi belgelerin muhasebe fişine
eklendiği, bazı harcamaların da herhangi bir belgeye dayanmadığı, bazılarında
fatura asıllarının olmadığı görülmüştür.
Belgesi Olmayan Harcamalara Ait Liste
Yevmiye tarih ve no
|
Firma ve fatura bilgileri
|
Tutar
|
10.1.2006/6
|
Tekofis, 9.1.2006/F00428 nolu fatura
|
165,20
|
10.4.2006/97
|
Bulgaristan seyahatinde belgesiz harcama
Gider makbuzu 6.4.2006/0130, Belgede Necmi
Çavuşoğlu'nun imzası var.
|
872,05
|
20.5.2006/153
|
Yıldırım Olgun'a verilen 5.000.-YTL avans karşılığı
harcandığı beyan edilen 4.350.-YTL.nin belgesi yok.
|
4350
|
20.6.2006/203
|
Pomakoğlu reklamcılık, Fatura yok. VUK uygun olmayan
alındı var.
|
100
|
10.9.2006/305
|
Av.Bahadır Öztürk'e yapılan ödeme karşılığı herhangi
bir belge bulunmamaktadır.
|
515
|
20.11.2006/427
|
Almanya seyahatinde yapılan harcamalar karşılığı ödenen
Gider makbuzu 10.11.2006/0166, Belgede PM üyesi Mehmet
Canbolat'ınimzası var.
|
1349
|
10.11.2006/401
|
THY bileti yok, 6.11.2006 tarih ve 066651 no
|
134
|
10.12.2006/470
|
Akosman Ticarete ait 1.12.2006 tarih ve 251414 nolu
fatura, Gazete ödemesi
|
2950
|
10.12.2006/470
|
Kırıkkale İcra Müd. ait ödeme
|
2365
|
30.12.2006/553
|
THY bileti yok, 22.12.2006 tarih ve 162059 no
|
183
|
30.12.2006/553
|
THY bileti yok, 29.12.2006 tarih ve 339225 no
|
114
|
30.12.2006/553
|
THY bileti yok, 29.9.2006 tarih ve 572768 no
|
75
|
Toplam 13.172,25 YTL
Belgesiz Harcamalar
Yevmiye tarih ve no
|
Harcamayı yapan kişi ve belge
|
İçerik
|
Tutar
|
30.6.2006/232
|
Ahmet Güzel,27.6.2006 tarihli 4 adet tutanak
|
Hatay seyahatinde itfaiyecilere ödenen
|
135
|
30.12.2006/529
|
Mehmet Çümen, 24.12.2006 tarihli 6 adet tutanak
|
Cenaze töreninde otel ücreti olarak ödenen
|
234,65
|
30.12.2006/545
|
Hasan Erçelebi, 14.11.2006 tarihli 3 adet tutanak
|
Bursa seyahatinde benzin ücreti olarak ödenen
|
123,5
|
Toplam 493,15 YTL
Parti yetkilileri 'Madde başlığında VUK'na tabi
belgeler olmadan denmesine karşın madde içeriğinde bazı faturalardan söz
edilmektedir. Söz konusu faturalar VUK'na tabi belgelerdir. Yurtdışındaki bazı
belgeler ise o ülkenin kendi vergi kanunlarına göre düzenlenmiş belgelerdir.
Dolayısıyla VUK bu ülkelerde geçerli değildir. Bazı harcamaların belgesinin
olmadığı söylenmektedir. Belge olmadan kimseye herhangi bir ödemede
bulunulmamıştır. Genel olarak kayıtlarımız incelemesinde de bu durum
gözlenecektir. Hatta belge alınması mümkün olmayan durumlarda her bir harcama
için tutanak düzenlemesi uygulaması mevcuttur. Bu konuda Siyasi Partiler
Kanununun 70. maddesinde belirtilen sınıra riayet edilmiştir.'
şeklinde cevap vermişlerdir.
Gider makbuzları malı veren veya hizmeti sunanlar tarafından
düzenlenip imzalanma yerine Parti görevlileri tarafından düzenlenmiş ve imza
edilmiştir.
Vergi Usul Kanunu'na uygun olarak düzenlenmiş fatura,
serbest meslek makbuzu, gider pusulası gibi kanıtlayıcı belgeler olmadan
yapılan 13.665,4 YTL tutarındaki giderin Kanun'un öngördüğü anlamda belgeye
dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir.
6- Yenikan medya
pazarlamaya sürekli olarak prodüksiyon bedeli olarak yapılan ödemelerin
içeriğinin bildirilmesi, bu hizmetler karşılığında Partiye verdiği dokümanlar
(cd, materyal, bilgi veya belge vb.) ile sözleşme örneğinin gönderilmesi
istenmiştir.
Yevmiye tarih ve no
|
Firma
|
Fatura tarih ve no
|
Alınan hizmet
|
Tutar
|
20.2.2006/37
|
Yenikan Medya Paz
|
13.2.2006/572097
|
Prodüksiyon bedeli
|
17700
|
10.3.2006/61
|
Yenikan Medya Paz
|
8.3.2006/572257
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
20.3.2006/74
|
Yenikan Medya Paz
|
17.3.2006/572295
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
10.4.2006/103
|
Yenikan Medya Paz
|
6.4.2006/572446
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
30.4.2006/126
|
Yenikan Medya Paz
|
21.4.2006/572517
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
10.5.2006/132
|
Yenikan Medya Paz
|
03.5.2006/572713
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
30.5.2006/169
|
Yenikan Medya Paz
|
22.5.2006/572791
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
10.6.2006/186
|
Yenikan Medya Paz
|
5.6.2006/572976
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
30.6.2006/223
|
Yenikan Medya Paz
|
22.6.2006/573088
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
10.7.2006/243
|
Yenikan Medya Paz
|
5.7.2006/573283
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
30.7.2006/265
|
Yenikan Medya Paz
|
21.7.2006/573328
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
10.8.2006/273
|
Yenikan Medya Paz
|
7.8.2006/573430
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
30.8.2006/293
|
Yenikan Medya Paz
|
21.8.2006/573467
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
20.9.2006/327
|
Yenikan Medya Paz
|
5.9.2006/573594
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
30.9.2006/345
|
Yenikan Medya Paz
|
21.9.2006/573659
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
10.10.2006/364
|
Yenikan Medya Paz
|
4.10.2006/573852
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
30.10.2006/392
|
Yenikan Medya Paz
|
21.10.2006/573956
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
10.11.2006/403
|
Yenikan Medya Paz
|
3.11.2006/574128
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
30.11.2006/442
|
Yenikan Medya Paz
|
21.11.2006/574220
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
10.12.2006/470
|
Yenikan Medya Paz
|
1.12.2006/574392
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
30.12.2006/522
|
Yenikan Medya Paz
|
21.12.2006/574453
|
Prodüksiyon bedeli
|
39825
|
Toplam 814.200.- YTL
Parti yetkilileri 'Yenikan Medya firması partimize
prodüksiyon hizmeti vermektedir. Özellikle partinin yaptığı miting ve
toplantılarda canlı yayın hizmeti bu firma tarafından verilmektedir. Sözleşmesi
ektedir.' şeklinde cevap vermişlerdir.
Faturaların düzenlenmiş olması nedeniyle söz konusu
firmaya yapılan ödemelerin Hazineye irad kaydedilmemesi gerektiğine Haşim
KILIÇ, Fulya KANTARCIOĞLU, Recep KÖMÜRCÜ, Alparslan ALTAN ve Engin YILDIRIM'ın
karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA karar verilmiştir.
7- İlaç ve grip
aşısı gibi kişisel harcamalar Parti bütçesinden karşılanmıştır.
Parti yetkilileri 'Personel sağlık harcamaları
partimizce karşılanmaktadır. Partimizde ecza dolabı bulunmaktadır.'
şeklinde cevap vermişlerdir.
İlaç veya grip aşısı Parti tarafından karşılanacak
yönetim gideri değildir. İlaç alımı veya grip aşısı yaptırılması özel harcama
olduğundan dolayı parti tüzelkişiliği adına ve parti amaçları doğrultusunda
yapılmış bir ödeme sayılamayacağından, 2820 sayılı Kanun'un 70. maddesine
aykırı olarak yapılan bu ödemenin, aynı Kanun'un 75. maddesi hükmü uyarınca
Hazine'ye gelir kaydedilmesine karar verilmiştir.
İlaç Ödemeler Tablosu
Yevmiye Tarih ve No
|
Fiş Tarih ve No
|
İşletme adı
|
Tutar
|
20.2.2006/35
|
16.2.2006/34
|
Palancıoğlu Ecz./Ankara
|
25
|
20.4.2006/106
|
11.4.2006/18
|
Palancıoğlu Ecz./Ankara
|
10
|
20.4.2006/106
|
11.4.2006/11
|
Palancıoğlu Ecz./Ankara
|
20
|
30.6.2006/239
|
19.6.2006/11
|
Suburcu Caner Eczanesi
|
50
|
10.7.2006/245
|
24.6.2006/8
|
Berkay Eczanesi
|
20
|
10.7.2006/241
|
7.7.2006/11
|
Palancıoğlu Ecz./Ankara
|
21,43
|
10.7.2006/241
|
7.7.2006/131870
|
Beşevler Tıp merkezi, ambulans ücreti
|
75
|
30.11.2006/458
|
25.11.2006/7
|
Zonguldak Eczanesi
|
3,85
|
30.11.2006/458
|
21.11.2006/16
|
Sevgi Eczanesi
|
33
|
30.12.2006/520
|
21.12.2006/12
|
Palancıoğlu Ecz./Ankara
|
20
|
30.12.2006/520
|
29.12.2006/132867
|
Beşevler Tıp merkezi, grip aşısı
|
450
|
10.12.2006/477
|
2.12.2006/5
|
Palancıoğlu Ecz./Ankara
|
20
|
Toplam 748,28 YTL
8- Parti adına
olmayan, kişi adına kayıtlı telefonlara alınan kontör bedelleri Parti
bütçesinden karşılanmıştır.
Parti yetkilileri, 'Sözkonusu kazı konuş kartları
seçim dönemleri ve mitinglerde parti için kendi telefonunu kullanan kişilere
verilmiş ve parti için kullanılmıştır. Her kişiye yeni hat almak sabit
giderleri fazla olduğundan pahalıya geleceği için Hazır Kart alınmıştır.'
şeklinde cevap vermişlerdir.
Parti yetkilileri kimlere alındığına dair isim
belirtmedikleri gibi, bu kontörlerin parti faaliyetleri için kullanıldığına
dair kanıtlayıcı bilgi ve belge de sunmamışlardır. Bu nedenle Parti adına
yapılmış bir gider olarak kabul edilmemiştir.
Kontör Alımları
Yevmiye tarih ve no
|
Fişin tarih ve no
|
İşletme adı
|
Tutar
|
20.2.2006/40
|
12.2.2006/9
|
Çömelekler
|
25
|
20.3.2006/68
|
11.3.2006/30
|
Kurşun iletişim
|
25
|
10.4.2006/97
|
4.4.2006/7
|
Eliş İletişim
|
25
|
10.4.2006/101
|
3.4.2006/9
|
Zirve Cep Market
|
25
|
10.5.2006/135
|
27.4.2006/5
|
Zirve Ltd.Şti.
|
26,5
|
10.5.2006/136
|
27.4.2006/9
|
Deka Ltd.Şti.
|
25
|
20.5.2006/157
|
11.5.2006/6
|
Berk iletişim
|
25
|
20.5.2006/158
|
13.5.2006/8
|
Techno Market
|
26
|
10.9.2006/317
|
31.8.2006/28
|
Filiz Züccaciye
|
26,5
|
20.9.2006/333
|
14.9.2006/9
|
Kümbet İletişim
|
26
|
20.10.2006/382
|
12.10.2006/543
|
Akademi İletişim
|
12,50
|
10.10.2006/362
|
7.10.2006/2
|
Türkerler kitap
|
7,20
|
10.11.2006/411
|
31.1.2006/1
|
Can İletişim
|
28
|
30.11.2006/455
|
25.11.2006/2
|
Genç İletişim
|
28
|
30.11.2006/456
|
25.11.2006/3
|
Genç İletişim
|
29
|
30.11.2006/457
|
25.11.2006/9
|
Güven Teknoloji
|
28
|
30.12.2006/501
|
29.11.2006/8165
|
Mehmet Okan Büfe
|
13,50
|
30.12.2006/530
|
22.12.2006/5
|
Cepcell iletişim
|
65
|
30.12.2006/540
|
22.12.2006/1
|
Şahin İletişim
|
58
|
30.12.2006/541
|
22.12.2006/1
|
Ergun Petek
|
26
|
Toplam 550,2 YTL
9- Kişi adına
kayıtlı telefon bedelleri Parti bütçesinden karşılanmıştır.
Parti yetkilileri, 'Söz konusu dönemde
milletvekillerine bir telefon firmasının parlamenter hattı uygulaması mevcuttur.
Belirlenen 3 kişinin kendi arasında yapacağı konuşmalarda indirim
yapılmaktadır. Telefon giderlerinin yüksekliğinden ötürü Başkanlar Kurulu
üyeleri tarafından bu hat faturaları kullanılmıştır. 2007 yılı incelemesinde de
bu faturalar Anayasa Mahkemesi incelemesi sonucu kabul edilmiştir.'
şeklinde cevap vermişlerdir.
Kişiler adına kayıtlı telefon giderlerinin parti
bütçesinden karşılanması Parti tüzelkişiliğinin faaliyet amacıyla bağdaşmadığı
gibi bu ödemenin Parti tüzelkişiliği adına yapıldığı da kabul edilemez. Ödenen
tutarın Hazine'ye irad kaydedilmesine karar verilmiştir.
Kişi Adına Kayıtlı Telefon Listesi
Yevmiye tarih ve no
|
Telefonun kime ait olduğu
|
Telefon No
|
Tutar
|
10.8.2006/272
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 02
|
35,22
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 01
|
43,15
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 00
|
88,59
|
30.8.2006/294
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 00
|
22,04
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 04
|
36,59
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 05
|
21,23
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 03
|
92,25
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 01
|
19,58
|
10.9.2006/305
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 02
|
19
|
20.9.2006/325
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 02
|
14,01
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 00
|
271,14
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 01
|
13,81
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 03
|
60,65
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 05
|
11,09
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 04
|
110,63
|
20.10.2006/377
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 04
|
153,95
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 05
|
11,96
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 03
|
70,70
|
30.10.2006/390
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 01
|
10,26
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 00
|
212,28
|
10.11.2006/400
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 05
|
11,11
|
20.11.2006/425
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 04
|
108,20
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 03
|
60,87
|
30.12.2006/520
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 00
|
240,08
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 01
|
10,41
|
20.12.2006/501
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 03
|
89,65
|
' '
|
Hasan Suna
|
0.505.844 79 05
|
22,68
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 00
|
488,86
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 01
|
10,26
|
' '
|
Ahmet Tan
|
0.505.844 79 02
|
10,41
|
Toplam 2.370,66 YTL
10- Kişi adına
yapılan giderlerin Parti bütçesinden karşılandığı görülmüştür.
Parti yetkilileri, 'Ahmet Tan partimizin Genel
Sekreteridir. Yaptığı harcamalar parti ile ilgili harcamalardır. Belge sehven
onun adına düzenlenmiştir.' şeklinde cevap vermişlerdir.
Ahmet Tan'ın parti genel sekreteri olması yaptığı
harcamaların parti faaliyetiyle ilgili olduğunu göstermez. Parti adına yapılan
faaliyetler sonucu düzenlenen faturalar parti tüzel kişiliği adına olmalıdır.
Yapılan harcamaların parti ile ilgili olduğuna dair kanıtlayıcı bilgi ve belge
sunulmamıştır. Bu nedenle Parti adına yapılmış bir gider olarak kabul
edilmemiştir.
Kişi Adına Yapılan
Giderlere Ait Tablo
Yevmiye Tarih ve No
|
Firma, Fatura tarih ve no
|
Kimin adına olduğu
|
Tutar
|
30.12.2006/557
|
Katris, 27.12.2006/14366
|
Ahmet Tan
|
194,50
|
30.12.2006/557
|
Ramada , 9.12.2006/215258
|
Ahmet Tan
|
173,88
|
Toplam 368,38 YTL
11- Toplu
toplantı, davetiye ve tiyatro bileti alınmış ve tutarı Parti bütçesinden
karşılanmıştır.
Parti yetkilileri, 'Parti örgütlenme çalışmaları
doğrultusunda parti üyeleri ile sosyalleşmenin sağlanması amacıyla toplu
tiyatro biletleri alınarak örgüt ile beraber bu gösterilere gidilmiştir.' şeklinde
cevap vermişlerdir.
Alınan toplu toplantı, davetiye ve tiyatro bilet
bedelleri parti tarafından karşılanacak yönetim gideri olmadığı gibi, partinin
amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış harcama olarak da
kabulü mümkün değildir.
Yevmiye No
|
Adı Soyadı
|
İçerik
|
Belge
|
Ödenen tutar
|
20.4.2006/106
|
Özgür Paytek
|
40.-YTL den 12 adet toplantı bedeli karşılığı
|
Gider makbuzu, 12.4.2006/0132
|
480
|
30.4.2006/119
|
Mehmet Ağırman
|
30.-YTL den 25 adet toplantı bedeli karşılığı
|
Gider makbuzu, 24.4.2006/0133
|
750
|
30.4.2006/119
|
Orhan Gazi Yılmaz
|
25.-YTL den 4 adet toplantı bedeli karşılığı
|
Gider makbuzu, 27.4.2006/0134
|
100
|
10.5.2006/130
|
Hasan Hüseyin Han
|
25.-YTL den 10 adet toplantı bedeli karşılığı
|
Gider makbuzu, 8.5.2006/0135
|
250
|
30.5.2006/167
|
Yusuf Dağ
|
50.-YTL den 10 adet toplantı bedeli karşılığı
|
Gider makbuzu, 29.5.2006/0136
|
500
|
30.7.2006/263
|
Ünal Çakar
|
10.-YTL den 80 adet tiyatro bedeli karşılığı
|
Gider makbuzu, 25.7.2006/0143
|
800
|
10.10.2006/362
|
Bahtiyar Özgür
|
35.-YTL den 10 adet davetiye ücreti karşılığı
|
Gider makbuzu, 4.10.2006/0156
|
350
|
3.230.-YTL
12- 10.10.2006
tarih ve 362 yevmiyede sahte 100.- YTL Parti bütçesinden karşılanmıştır.
Parti yetkilileri tespit edilen sahte 100.- tl.nin parti
bütçesinden karşılandığını belirtmişlerdir.
Sahte paranın alınması kişisel hatadan kaynaklanmaktadır.
Dolayısıyla partinin katlanacağı bir gider olmadığı gibi yönetim gideri de
değildir. Bu nedenle partinin amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına
yapılmış bir harcama olarak kabul edilmemiştir.
13- 10.12.2006 tarih
ve 470 yevmiyede Basın mensuplarının Zonguldak'a götürülüp getirilmesi için
4.12.2006 tarih ve 078169 nolu fatura karşılığı S.S.Özgür Ankara Servisçileri
Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifine ödenen 708.- YTL. Parti bütçesinden
karşılanmıştır.
Parti yetkilileri, 'Söz konusu toplantıya sadece basın
mensupları götürülmemiştir. Parti yetkililerini taşıyan minibüse basın
mensupları da alınmıştır. Partinin kamuoyunda propagandasının yapılması
gerekmektedir.' şeklinde cevap vermişlerdir.
Faturanın incelenmesinde faturada basın mensuplarının
Zonguldak'a götürülüp getirilmesi denildiğinden savunmada belirtilen Parti
yetkililerini taşıyan minibüse basın mensupları da alınmıştır görüşü kabul
edilmemiştir.
Haber amaçlı mitingi izleyen basın mensuplarının
yapacakları giderlerin kendi kuruluşları tarafından karşılanması gereken
yönetim gideri olduğu dikkate alındığında, basın mensuplarının ulaşım
giderlerinin Parti yerine kendi ait oldukları kuruluşlarca karşılanması
gerektiği sonucuna varılmıştır.
14- 10.7.2006
tarih ve 243 yevmiyede Eren Eray Gıdadan 110.000 adet gazete alınmış 22.000.-
YTL. Parti bütçesinden ödenmiştir.
Parti yetkilileri, 'Parti ile ilgili basında önemli
haberler çıktığı zaman tüm örgüt teşkilatına gönderilmek üzere toplu gazete
alınmıştır. Ve tüm örgüte gönderilmiştir.' şeklinde cevap vermişlerdir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 3. maddesinin (B)
bendine göre, vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin
muamelelerin gerçek mahiyeti esastır. Gerçek mahiyeti saptayabilmek için
faturanın düzenlenmiş olması yeterli değildir. Bu bağlamda kanıtlayıcı ve
hukuki durumu yansıtan ile yeterli kanaat oluşmasına yarayacak verilerin
sunulması gerekir.
Parti yetkilileri ne tür haberden dolayı hangi gazete
veya gazetelerin bu kadar sayı ile alındığına dair bilgi, belge ve doküman
sunmamış, genel ifadeler kullanmışlardır. Verilen cevap yapılan harcama ile
ilgili açıklayıcı değildir. Bu nedenle 22.000.- YTL.nin Hazine'ye irad
kaydedilmesine karar verilmiştir.
15- 30.9.2006 tarih
ve 360 numaralı yevmiyede Çorlu mitinginde cd çekimi, araç yıkatma, bahşiş,
köylerde öğlen yemekleri, kahvelere çay ücreti,su ve gazete masrafı karşılığı
Parti görevlisi Hasan Ehliz'e 19.9.2006 tarih ve155 nolu Gider makbuzu
karşılığı 254.- YTL ödenmiştir.
Parti yetkilileri, Çorlu mitinginde yapılan masraflara
karşı bu bedelin ödendiğini belirtmişlerdir.
Gider makbuzu malı veren veya hizmeti sunanlar tarafından
imzalanma yerine Parti görevlisi tarafından düzenlenmiş ve imza edilmiştir.
Vergi Usul Kanunu'na uygun olarak düzenlenmiş fatura,
serbest meslek makbuzu, gider pusulası gibi kanıtlayıcı belgeler olmadan
yapılan 254.- YTL tutarındaki giderin Kanun'un öngördüğü anlamda belgeye
dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin 2006 yılı giderleri toplamı
11.170.995,79 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 6.456.655,88 YTL.si genel yönetim giderleri,
167.569,71 YTL.si demirbaş ve taşıt alım giderleri, 4.335.813,78 YTL.si seçim
propaganda ve tanıtım giderleri, 6.746,66 YTL.si 2005 yılından devreden
borçlar, 202.209,76 YTL.si alacaklardan ve 2.000- YTL.si verilen depozito ve
teminatlardan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2007 yılına devreden nakit mevcudu
510.383,25 YTL.dir.
Parti il örgütlerinin 2006 yılı kesinhesap çizelgelerinin
gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun
olduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Partinin 2006 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan
incelemede, 2006 yılı içinde edindiği 2.380.226,49 YTL tutarındaki taşınır
malın Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Parti'nin 2006 yılı kesinhesabının
incelenmesi sonucunda,
1-7.5.2010 günlü, 5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti
Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun uyarınca,
2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun
ile ilgili gerekli düzenlemeler yapılmadan, Mahkeme'nin çalışıp
çalışamayacağına ilişkin ön meselenin incelenmesi sonucunda; Mahkeme'nin
çalışmasına bir engel bulunmadığına, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Fettah
OTO, Zehra Ayla PERKTAŞ ile Celal Mümtaz AKINCI'nın, gerekçesi 2010/68 esas
sayılı dosyada belirtilen karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
2- Parti'nin 2006 yılı kesinhesabında gösterilen
112.976.610,57 YTL gelir, 353.513,28 YTL devreden borçlar, 130.450,90 YTL dava
konusu devir, 36.522.356,46 YTL gider ve 76.938.218,29 YTL kasa ve banka
mevcudu devrinin Hazine'ye irad kaydedilenler dışında kalan bölümünün eldeki
bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na
uygun olduğuna OYBİRLİĞİYLE,
3- 2820 sayılı Yasa'nın 70. maddesine aykırı olarak
partinin amaçlarına uygun olmayan ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış
harcama olarak kabulü mümkün görülmeyen 73.621,11.-YTL karşılığı Parti
malvarlığının, 2820 sayılı Yasa'nın 75. maddesi uyarınca Hazine'ye gelir
kaydedilmesine OYBİRLİĞİYLE,
4- Yenikan Medya Pazarlamaya yapılan toplam 814.200.- YTL
tutarındaki Parti mal varlığının Hazine'ye irad kaydedilmemesine, Haşim KILIÇ,
Fulya KANTARCIOĞLU,
Recep KÖMÜRCÜ, Alparslan ALTAN ve Engin YILDIRIM'ın
karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,
22.12.2010 gününde karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
Üye
Fettah OTO
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
|
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
|
Üye
Alparslan ALTAN
|
Üye
Burhan ÜSTÜN
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
Üye
Nuri NECİPOĞLU
|
Üye
Hicabi DURSUN
|
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
|
KARŞIOY GEREKÇESİ
Demokratik Sol Partisi'nin 2006 yılı kesin hesabının
incelenmesinden Genel Merkez giderleri arasında gösterilen Yenikan Medya
Pazarlama'ya sürekli olarak Prodüksiyon hizmeti karşılığı ödenen toplam
814.200.- YTL. harcamaya ait söz konusu hizmetlerin içeriğinin belirlenebilmesine
yarayacak bilgi, belge ve dokümanlar Partiden istenmiş, ancak arşivlerde
bulunmadığı gerekçesiyle gönderilmemiştir.
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun; 70. maddesinin
ilk fıkrasında, 'Siyasi partilerin giderleri amaçlarına aykırı olamaz' ikinci
fıkrasında 'Bir siyasi partinin bütün giderleri, o siyasi parti tüzel kişiliği
adına yapılır.', üçüncü fıkrasında, 'Beş milyon liraya kadar harcamaların
makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu değildir' 75.
maddesinin ilk fıkrasında, 'Anayasa Mahkemesi kesin hesaplara ait bilgilerin
belgelendirilmesini siyasi partilerden her zaman isteyebilir.' dördüncü
fıkrasında, 'Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, o siyasi partinin gelir ve giderlerinin
doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veya kanuna uygun olmayan gelirler ile
giderler dolayısıyla da bunların hazineye gelir kaydedilmesine karar verir'
denilmektedir. Siyasi Partiler Kanunu'nun bu kurallarına göre siyasi
partilerin, beş bin lirayı aşan giderlerinin, makbuz veya fatura gibi bir belge
ile tevsik edilip edilmediğinin ve giderlerinin amaçlarına aykırı olup,
olmadığının denetlenmesi, belirtilen hususlarda aykırılık saptanması halinde,
söz konusu giderlerin hazineye gelir kaydedilmesi gerekmektedir.
Parti'nin genel merkez giderleri arasında gösterilen
Yenikan Medya Pazarlama'nın verdiği hizmetlere ilişkin fatura karşılığı yapılan
harcamaların, Parti'nin amacına uygunluğunun denetlenebilmesi için Parti'den
istenen bilgi, belge ve dokümanlar gönderilmediğinden, bu harcamaların, Siyasi
Partiler Kanunu'na uygun olarak yapıldığının kabulüne olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle Parti'nin amacına uygun olarak
yapıldığı saptanamayan Yenikan Medya Pazarlama'nın verdiği hizmetlere ilişkin
toplam 814.200.- YTL. karşılığı Parti mal varlığının, 2820 sayılı Yasa'nın 75.
maddesi uyarınca, Hazine'ye gelir kaydedilmesi gerektiği düşüncesiyle bu konuya
ilişkin çoğunluk görüşüne katılmıyoruz.
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
|
Üye
Alparslan ALTAN
|
Üye
Engin YILDIRIM
|