ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2001/7 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2009/18

Karar Günü:10.2.2009

R.G. Tarih-Sayı:21.02.2009-27148

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN'in katılımıyla 17.12.2002 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

'1- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kayıtlarına göre; Parti'nin 2000 yılı birleştirilmiş kesinhesabında yer alan illerin dışında kalan ve örgütlendiği anlaşılan Gümüşhane, Bayburt, Kırıkkale illeri ile Adıyaman ilinin Besni ilçesini de kapsayacak biçimde hazırlanacak kesinhesabının,

2- Parti'nin 2000 yılı hesap döneminde edindiği değeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlü hakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten Genel Merkez, il ve il örgütü bulunmayan ilçe örgütlerine ait ayrı ayrı düzenlenmiş listelerin,

Parti'den istenmesine, karar gereğinin yerine getirilmesi için Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Parti'ye kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

Bu konuda gerekli bildirimin yapılması için karar örneğinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na gönderilmesine oybirliğiyle'

karar verilmiştir.

İlk inceleme sırasında tespit edilen eksikliklerin, Parti yetkilileri tarafından gönderildiği anlaşıldığından,

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılı kesinhesabının, dosyadaki eksiklikler giderildiğinden esasının incelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2000 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2000 yılı gelirlerinin 231.358.359.525.- lira, giderlerinin 217.694.375.459.- lira, 2001 yılına devreden nakit mevcudunun 13.663.984.066.- lira olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi gelirleri 21.949.642.771.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 5.324.851.958- lirası bağış gelirleri, 379.000.000.- lirası aidat gelirleri, 9.195.139.000.- lirası il payları, 3.118.153.000.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 189.367.656.- lirası 1999 yılından devreden nakit ve 3.743.131.157.- lirası ödenecek paylar ve borçlardan oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütleri gelirleri 209.408.716.754.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 83.642.045.952- lirası bağış gelirleri, 92.056.914.175.- lirası aidat gelirleri, 24.829.067.709.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 8.880.688.918.- lirası 1999 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi giderleri 21.703.091.397.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 5.323.628.000.- lirası personel giderleri, 744.400.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 711.100.000.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 3.572.978.000.- lirası kira ve bina giderleri, 1.630.207.193.- lirası haberleşme giderleri, 520.244.460.- lirası kırtasiye giderleri, 320.112.000.- lirası demirbaş alım giderleri, 3.750.000.000.- lirası bina alım giderleri ve 5.130.421.744.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2001 yılına devreden nakit mevcudu 246.551.374.- liradır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 195.991.284.062.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 1.868.349.500.- lirası personel giderleri, 4.000.264.210.- lirası basın yayın ilan giderleri, 12.145.165.247.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 121.218.260.124.- lirası kira ve bina giderleri, 21.895.011.583.- lirası haberleşme giderleri, 2.002.212.619.- lirası kırtasiye giderleri, 23.317.881.779.- lirası genel yönetim giderleri ve 9.544.139.000.- lirası genel merkeze ödenen aidat ve paylardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2001 yılına devreden nakit mevcudu 13.417.432.692- liradır.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılı kayıt ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 2000 yılında 2820 sayılı Yasa'nın 74. maddesi uyarınca değeri yüzmilyon lirayı aşan 320.112.000.- lira değerinde büro malzemesi niteliğinde taşınır mal ve 3.750.000.000.- lira değerinde taşınmaz mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.

Parti tarafından 2000 yılında edinilen, değeri 320.112.000.- lira olan taşınır mal ile değeri 3.750.000.000.- lira olan taşınmaz mal, Genel Merkez tarafından satınalma suretiyle edinilmiştir.

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde, Parti'nin 2000 yılında edindiği taşınmaz ve değeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır malların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 2000 yılı kesinhesabında gösterilen 231.358.359.525.- lira gelir ve 217.694.375.459.- lira gideri ile 13.663.984.066.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.