ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2000/22 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2009/17

Karar Günü:10.2.2009

R.G. Tarih-Sayı:21.02.2009-27148

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1999 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK, Rüştü SÖNMEZ, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU ve Ahmet AKYALÇIN'ın katılımıyla 4.1.2001 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1999 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesine verdiği 1999 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 1999 yılı gelirlerinin 243.766.935.609.- lira, giderlerinin 234.696.879.035.- lira, 2000 yılına devreden nakit mevcudunun 9.070.056.574.- lira olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi gelirleri 21.964.414.578.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 1.512.850.000- lirası bağış gelirleri, 4.947.700.000.- lirası aidat gelirleri, 2.281.668.000.- lirası il payları, 19.464.310.- lirası mevduat faiz gelirleri, 10.115.796.088.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 201.709.800.- lirası 1998 yılından devreden nakit ve 2.885.226.380.- lirası ödenecek paylar ve borçlardan oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütleri gelirleri 221.802.521.031.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 83.477.383.974- lirası bağış gelirleri, 88.588.540.670.- lirası aidat gelirleri, 44.591.192.476.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 5.145.403.911.- lirası 1998 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi giderleri 21.775.046.922.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 4.733.840.640.- lirası personel giderleri, 3.320.890.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 3.256.270.731.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 1.994.012.000.- lirası kira ve bina giderleri, 2.803.814.680.- lirası haberleşme giderleri, 341.200.601.- lirası kırtasiye giderleri ve 5.325.018.270.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2000 yılına devreden nakit mevcudu 189.367.656.- liradır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 212.921.832.113.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 8.466.577.162.- lirası personel giderleri, 9.162.990.699.- lirası basın yayın ilan giderleri, 53.002.895.180.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 86.589.550.280.- lirası kira ve bina giderleri, 21.137.710.846.- lirası haberleşme giderleri, 3.416.759.517.- lirası kırtasiye giderleri, 23.921.980.429.- lirası genel yönetim giderleri ve 7.223.368.000.- lirası genel merkeze ödenen aidat ve paylardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2000 yılına devreden nakit mevcudu 8.880.688.918.- liradır.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1999 yılı kayıt ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 1999 yılında herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1999 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 1999 yılı kesinhesabında gösterilen 243.766.935.609.- lira gelir ve 234.696.879.035.- lira gideri ile 9.070.056.574.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.