ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2002/21 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2009/15

Karar Günü:10.2.2009

R.G. Tarih-Sayı:21.02.2009-27148

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Türkiye Komünist Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Mustafa Bumin, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN'in katılımıyla 17.12.2002 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Türkiye Komünist Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

'1- Parti Genel Başkanı tarafından; 2001 yılı kesinhesabının birleştirilmesine ilişkin Merkez Yönetim Kurulu kararının gönderilmesinin,

2- Parti'nin 2001 yılı birleştirilmiş kesinhesabında yer alan illerin dışında kalan ve örgütlendiği anlaşılan Bolu ve Diyarbakır illerini de kapsayacak biçimde hazırlanacak kesinhesabının,

Parti'den istenmesine, karar gereğinin yerine getirilmesi için Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16 ncı maddesi uyarınca Parti'ye kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

Bu konuda gerekli bildirimin yapılması için karar örneğinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na gönderilmesine oybirliğiyle'

karar verilmiştir.

İlk inceleme sırasında eksik olan, kesinhesapların incelenip birleştirildiği ve onaylandığına ilişkin 20.6.2002 tarih ve 24 sayılı Merkez Komitesi Kararı ile Parti'nin tüm il örgütlerini kapsayan 2001 yılı birleştirilmiş kesinhesabının Parti yetkilileri tarafından gönderildiği anlaşıldığından,

Türkiye Komünist Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının, dosyadaki eksiklikler giderildiğinden esasının incelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2001 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan kayıt ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan kayıt ve belgelerde Türkiye Komünist Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2001 yılı gelirlerinin 146.017.075.597.- lira, giderlerinin 145.925.969.750.- lira, 2002 yılına devreden nakit mevcudunun 91.105.847.- lira olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi gelirleri 35.365.207.837.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 35.255.437.000.- lirası il örgütlerinden aktarılan gelirler ve 109.770.837.- lirası 2000 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Genel Merkezin kayıt ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütleri gelirleri 110.651.867.760.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 90.182.000.000.- lirası aidat gelirleri, 20.465.000.000.- lirası Genel Merkez'den aktarılan gelirler ve 4.867.760.- lirası 2000 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi giderleri 35.295.634.000.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 14.830.634.000.- lirası genel yönetim giderleri ve 20.465.000.000.- lirası il örgütlerine aktarılan tutarlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2002 yılına devreden nakit mevcudu 69.573.837.- liradır.

Genel Merkezin kayıt ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 110.630.335.750.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 75.374.898.750.- lirası genel yönetim giderleri ve 35.255.437.000.- lirası Genel Merkez'e aktarılan tutarlardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2002 yılına devreden nakit mevcudu 21.532.010.- liradır.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Türkiye Komünist Partisi'nin 2001 yılı kayıt ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 2001 yılında herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Türkiye Komünist Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 2001 yılı kesinhesabında gösterilen 146.017.075.597.- lira gelir ve 145.925.969.750.- lira gideri ile 91.105.847.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.