ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2003/5 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2009/12

Karar Günü:10.2.2009

R.G. Tarih-Sayı:21.02.2009-27148

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Samia AKBULUT, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Aysel Pekiner, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN ve Mehmet ERTEN'in katılımıyla 22.10.2003 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesine verdiği 2002 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2002 yılı gelirlerinin 95.276.265.782.- lira, giderlerinin 92.398.877.518.- lira, 2003 yılına devreden nakit mevcudunun 2.877.388.264.- lira olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi gelirleri 69.880.000.000.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 3.370.000.000.- lirası aidat gelirleri, 65.888.000.000.- lirası bağış gelirleri ve 622.000.000.- lirası bayrak, flama, rozet vb. satış gelirlerinden oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütleri gelirleri 25.396.265.782.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 5.558.825.000.- lirası aidat gelirleri, 11.783.265.000.- lirası bağış gelirleri, 1.000.000.000.- lirası bayrak, flama, rozet vb. satış gelirleri, 2.000.000.000.- lirası yayın gelirleri ve 5.054.175.782.- lirası ödenecek borçlardan oluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi giderleri 67.303.000.000.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 6.121.000.000.- lirası personel giderleri, 961.000.000.- lirası temsil ağırlama giderleri, 36.000.000.000.- lirası kira giderleri, 7.701.000.000.- lirası haberleşme giderleri, 806.000.000.- lirası kırtasiye giderleri, 2.979.000.000.- lirası demirbaş alım giderleri ve 12.735.000.000.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılına devreden nakit mevcudu 2.577.000.000.- liradır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 25.095.877.518.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 714.251.936.- lirası personel giderleri, 795.099.997.- lirası temsil ağırlama giderleri, 5.701.000.000.- lirası kira giderleri, 1.152.966.500.- lirası haberleşme giderleri, 1.182.015.000.- lirası kırtasiye giderleri, 5.422.075.543.- lirası demirbaş alım giderleri ve 10.128.468.542.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2003 yılına devreden nakit mevcudu 300.388.264.- liradır.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılı kayıt ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 2002 yılında 2820 sayılı Yasa'nın 74. maddesi uyarınca değeri yüzmilyon lirayı aşan 8.020.000.000.- lira değerinde demirbaş eşya niteliğinde taşınır mal ediniminin olduğu, taşınmaz mal ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

Parti tarafından 2002 yılında edinilen, değerleri toplamı 8.020.000.000.- lira olan taşınır malların 2.979.000.000.- lirası Genel Merkez, 5.041.000.000.- lirası ise il örgütleri tarafından edinilmiştir. Bu mallar, muhtelif büro malzemeleri (Toplantı masa ve sandalyeleri, bilgisayar, dolap, halı vb.) olup, tamamı satınalma suretiyle edinilmiştir.

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde, Parti'nin 2002 yılında edindiği değeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır malların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Cumhuriyetçi Demokrasi Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 2002 yılı kesinhesabında gösterilen 95.276.265.782.- lira gelir ve 92.398.877.518.- lira gideri ile 2.877.388.264.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.