ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2002/14 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2008/7

Karar Günü:9.1.2008

R.G. Tarih-Sayı:24.01.2008-26766

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Emeğin Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME KARARI

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN'in katılımıyla 17.12.2002 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Emeğin Partisi'nin 2001 yılı birleştirilmiş kesinhesabında yer alan illerin dışında kalan ve örgütlendiği anlaşılan Kırşehir ve Ardahan illerini de kapsayacak biçimde hazırlanacak kesinhesabının Parti'den istenmesine ve 30 gün süre verilmesine karar verilmiştir. Bu karar üzerine Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne sunduğu kesinhesap içinde Kırşehir il kesin hesabının olduğu ve Ardahan ilininde herhangi bir gelir ve giderinin olmadığı bildirilmiş ve 9.1.2008 günlü oturumda

'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2001 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Emeğin Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2001 yılı gelirlerinin 108.435.526.224.- TL, giderlerinin 102.928.724.602.- TL, 2002 yılına devreden nakit mevcudunun 5.506.801.622.- TL olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti genel Merkezi gelirleri 27.000.303.593.- TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 15.189.506.125.- lirası il ödentileri, 11.400.000.000.- lirası bağış, 410.797.468.- lirası 2000 yılından devreden kasa mevcudundan oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasaya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütleri gelirleri 81.435.222.631.- TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 59.418.780.936.- lirası ilçe ödentileri, 15.879.603.965.- lirası bağış, 1.104.850..000 lirası yayın satışları, 1.960.245.000.- lirası yemek, şenlik, konser vb. faaliyetlerden sağlanan gelirler, 205.000.000.- lirası rozet, bayrak vb. sağlanan gelirler ile 2.866.742.370.- lirası ise 2000 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasaya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti genel Merkezi giderleri 25.564.026.975.- TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 9.876.900.000.- lirası kira ve bina giderleri, 12.622.248.980.- lirası PTT ve kargo giderleri, 818.920.000.- lirası basın, yayın, ilan giderleri, 469.714.000.- lirası kırtasiye giderleri, 1.776.243.995.- lirası genel giderlerden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2002 yılına devreden nakit mevcudu 1.436.276.618.- liradır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 77.364.697.627.- TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 38.042.539.000.- lirası kira ve bina giderleri, 11.044.657.429.- lirası PTT ve kargo giderleri, 3.284.625.000.- lirası tanıtım, temsil, propaganda giderleri, 603.300.000.- lirası basın, yayın, ilan giderleri, 3.075.807.500.- lirası kırtasiye giderleri, 5.784.262.573.- lirası genel gider, 15.189.506.125.- lirası genel merkez payı, 150.000.000.- lirası demirbaş alımları 190.000.000.- lirası kongre giderlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2002 yılına devreden nakit mevcudu 4.070.525.004.- liradır.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

D- Parti Mallarının İncelenmesi

Parti'nin 2001 yılında herhangi bir taşınmaz mal ya da yüz milyon lirayı geçen taşınır mal, menkul kıymet ve hak ediniminde bulunmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Emeğin Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin 2001 yılı kesinhesabında gösterilen 108.435.526.224.- lira gelir ve 102.928.724.602.- lira gider ile 5.506.801.622.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,

9.1.2008 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.