ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2005/15 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2007/5

Karar Günü:27.2.2007

R.G. Tarih-Sayı:22.11.2007-26708

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Emeğin Partisi'nin 2004 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Tülay TUĞCU, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A.Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ ve Osman Alifeyyaz PAKSÜT'ün katılımıyla 1.12.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Emeğin Partisi'nin 2004 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2004 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Emeğin Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2004 yılı gelirlerinin 165.968.510.000.-TL, giderlerinin 157.576.590.000.-TL ve 2005 yılına devreden nakit mevcudunun 8.391.920.000.-TL olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin gelirleri 42.816.580.000.-TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 35.250.000.000.- lirası bağış geliri, 4.980.000.000.- lirası aidat geliri ve 2.586.580.000.- lirası 2003 yılından devreden nakit mevcududur.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütlerinin gelirleri 123.151.930.000.- TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 42.998.250.000.- lirası bağış geliri, 70.510.580.000.- lirası aidat geliri, 4.623.860.000.- lirası satış ve etkinlik geliri ve 5.019.240.000.- lirası ise önceki yıldan devreden nakit mevcududur.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin giderleri 39.907.160.000.-TL olarak gösterilmiştir.

Bunun tamamı genel giderdir.

Gelir ve gider arasındaki 2.909.420.000.-TL fark nakit mevcudu olarak 2005 yılına devretmiştir.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Partinin il örgütlerinin giderleri 117.669.430.000.- TL olarak gösterilmiştir.

Bunun tamamı genel giderdir.

Gelir ve gider arasındaki 5.482.500.000.- lira fark nakit mevcudu olarak 2005 yılına devretmiştir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Partinin 2004 yılında herhangi bir taşınmaz mal ya da değeri yüz milyon lirayı geçen taşınır mal, menkul kıymet ve hak ediniminde bulunmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Emeğin Partisi'nin 2004 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin 2004 yılı kesinhesabında gösterilen 165.968.510.000.- lira geliri ve 157.576.590.000.- lira gideri ile 8.391.920.000.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,

Serruh KALELİ'nin karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA 27.2.2007 gününde karar verildi.

KARŞI OY

Emeğin Partisi 2004 yılı kesin hesapları üzerinde yapılan incelemede, Parti genel başkanının şahsı adına kayıtlı cep telefon fatura bedellerinin yükümlülüğü Parti tüzel kişiliği adına ödenmesi konusunda 2820 sayılı Yasa'nın 71. maddesine göre önceden alınmış bir merkez karar ve yönetim kurulu kararı varit ya da sonradan bir kararla onandığı sabit olmadığı cihetle Parti tüzel kişiliğini bağlayan gider sayılamayacağı, bu nedenle bütçenin denk, doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğu yönündeki çoğunluk görüşüne katılmak mümkün değildir.