ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2004/25 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2006/16

Karar Günü:27.1.2006

R.G. Tarih-Sayı:24.03.2006-26118

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;

'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Büyük Birlik Partisi'nin Genel Merkezi ile 79 il örgütünün 2003 yılı gelirlerinin 1.174.172.075.214.- lira, giderlerinin 592.906.108.097.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin 581.265.967.117.- lira; gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Büyük Birlik Partisi'nin Genel Merkezi'nin 2003 yılı gelirleri toplamı 808.254.180.300.- lira olup, bunun 2.850.000.000.- lirası bağış gelirleri, 152.877.224.106.- lirası diğer gelirler ve 652.526.956.194.- lirası ise geçen yıldan devreden gelir fazlası yani nakit mevcududur.

Büyük Birlik Partisi'nin Genel Merkezi'nin 2003 yılına ait defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin 2003 yılı gelirleri toplamı 365.917.894.914.- lira olup, bunun 101.708.685.400.- lirası üye giriş aidatı, 1.614.665.000.- lirası bayrak, flama, rozet satış geliri, 200.000.000.- lirası yayın satış geliri, 1.090.000.000.- lirası kimlik kartı, defter ve makbuz satış geliri, 390.000.000.- lirası kira geliri, 249.718.009.461.- lirası bağış gelirleri, 1.175.000.000.- lirası Genel Merkezden alınan yardımlar, 698.800.000.- lirası teşkilatlardan alınan yardımlar ve 9.322.735.053.- lirası ise geçen yıldan devreden gelir fazlası yani nakit mevcududur.

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin 2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

B- Giderlerin İncelemesi

1- Genel Merkez Giderleri

Büyük Birlik Partisi'nin Genel Merkezi'nin 2003 yılı giderleri toplamı 235.516.219.049.- lira olup, bunun 125.203.028.122.- lirası büro giderleri, 33.272.499.993.- lirası seyahat giderleri, 8.704.978.000.- lirası bayrak, flama ve rozet giderleri, 18.621.732.200.- lirası yayın giderleri, 1.275.000.000.- lirası eğlence giderleri, 58.504.400.- lirası seçim giderleri, 42.687.229.334.- lirası diğer giderler, 4.518.247.000.- lirası demirbaş alım giderleri ve 1.175.000.000.- lirası ise Genel Merkez tarafından il teşkilatlarına gönderilen yardımlardan oluşmaktadır.

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı gelir ve giderleri arasındaki 572.737.961.251.-lira fark, gelir fazlası yani nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.

Büyük Birlik Partisi'nin Genel Merkezi'nin 2003 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin 2003 yılı giderleri toplamı 357.389.889.048.- lira olup, bunun 254.451.093.648.- lirası büro giderleri, 10.279.000.000.- lirası personel giderleri, 11.215.200.000.- lirası seyahat giderleri, 8.547.720.000.- lirası bayrak, flama, rozet giderleri, 11.702.870.000.- lirası yayın giderleri, 3.584.606.400.- lirası eğlence giderleri, 12.681.000.000.- lirası seçim giderleri, 41.479.599.000.- lirası diğer giderler, 2.750.000.000.- lirası demirbaş eşya giderleri ve 698.800.000.- lirası ise teşkilatlara yapılan yardımlardan oluşmaktadır.

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin 2003 gelirleri ve giderleri arasındaki 8.528.005.866.- lira fark gelir fazlası yani nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.

Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin 2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede;

Parti'nin 2003 yılında değeri yüz milyon lirayı aşan 7.218.247.000.- lira tutarında demirbaş eşya edindiği anlaşılmaktadır.

Parti tarafından 2003 yılında edinilen demirbaş eşyaların 2.700.000.000.- liralık kısmı Sivas ili Şarkışla ilçe teşkilatı tarafından, 4.518.247.000.- liralık kısmı ise Genel Merkez tarafından alınmıştır.

Alınan demirbaşların tamamı satın alma yoluyla alınmış olup, bu demirbaşlar bilgisayar, bilgisayar malzemeleri, telefon, elektrik malzemeleri ve büro malzemelerinden oluşmaktadır.

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde; tamamı satın alma suretiyle elde edilen demirbaş eşyaların ve malzemelerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin 2003 yılı kesinhesabında gösterilen 1.174.172.075.214.- lira geliri ile 592.906.108.097.- lira giderinin ve 581.265.967.117.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.