ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI
Esas
Sayısı:2004/25 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar
Sayısı:2006/16
Karar
Günü:27.1.2006
R.G.
Tarih-Sayı:24.03.2006-26118
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı
kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.
maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU,
Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, Ali
GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme
toplantısında;
Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı
kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin
esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği
2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler
üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa
ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında
Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların
gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği
görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturan
defter ve belgelerde Büyük Birlik Partisi'nin Genel Merkezi ile 79 il örgütünün
2003 yılı gelirlerinin 1.174.172.075.214.- lira, giderlerinin 592.906.108.097.-
lira ve 2004 yılına nakit devrinin 581.265.967.117.- lira; gelir ile gider ve
nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Büyük Birlik Partisi'nin Genel
Merkezi'nin 2003 yılı gelirleri toplamı 808.254.180.300.- lira olup, bunun
2.850.000.000.- lirası bağış gelirleri, 152.877.224.106.- lirası diğer gelirler
ve 652.526.956.194.- lirası ise geçen yıldan devreden gelir fazlası yani nakit
mevcududur.
Büyük Birlik Partisi'nin Genel
Merkezi'nin 2003 yılına ait defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde
yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı
sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin
2003 yılı gelirleri toplamı 365.917.894.914.- lira olup, bunun 101.708.685.400.-
lirası üye giriş aidatı, 1.614.665.000.- lirası bayrak, flama, rozet satış
geliri, 200.000.000.- lirası yayın satış geliri, 1.090.000.000.- lirası kimlik
kartı, defter ve makbuz satış geliri, 390.000.000.- lirası kira geliri,
249.718.009.461.- lirası bağış gelirleri, 1.175.000.000.- lirası Genel
Merkezden alınan yardımlar, 698.800.000.- lirası teşkilatlardan alınan
yardımlar ve 9.322.735.053.- lirası ise geçen yıldan devreden gelir fazlası
yani nakit mevcududur.
Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin
2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede,
gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
B- Giderlerin İncelemesi
1- Genel Merkez Giderleri
Büyük Birlik Partisi'nin Genel
Merkezi'nin 2003 yılı giderleri toplamı 235.516.219.049.- lira olup, bunun
125.203.028.122.- lirası büro giderleri, 33.272.499.993.- lirası seyahat
giderleri, 8.704.978.000.- lirası bayrak, flama ve rozet giderleri,
18.621.732.200.- lirası yayın giderleri, 1.275.000.000.- lirası eğlence
giderleri, 58.504.400.- lirası seçim giderleri, 42.687.229.334.- lirası diğer
giderler, 4.518.247.000.- lirası demirbaş alım giderleri ve 1.175.000.000.-
lirası ise Genel Merkez tarafından il teşkilatlarına gönderilen yardımlardan
oluşmaktadır.
Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı gelir
ve giderleri arasındaki 572.737.961.251.-lira fark, gelir fazlası yani nakit
mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.
Büyük Birlik Partisi'nin Genel
Merkezi'nin 2003 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan
incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği
sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin
2003 yılı giderleri toplamı 357.389.889.048.- lira olup, bunun
254.451.093.648.- lirası büro giderleri, 10.279.000.000.- lirası personel
giderleri, 11.215.200.000.- lirası seyahat giderleri, 8.547.720.000.- lirası
bayrak, flama, rozet giderleri, 11.702.870.000.- lirası yayın giderleri,
3.584.606.400.- lirası eğlence giderleri, 12.681.000.000.- lirası seçim
giderleri, 41.479.599.000.- lirası diğer giderler, 2.750.000.000.- lirası
demirbaş eşya giderleri ve 698.800.000.- lirası ise teşkilatlara yapılan
yardımlardan oluşmaktadır.
Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin
2003 gelirleri ve giderleri arasındaki 8.528.005.866.- lira fark gelir fazlası
yani nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.
Büyük Birlik Partisi'nin il örgütlerinin
2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede,
giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı
defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede;
Parti'nin 2003 yılında değeri yüz milyon
lirayı aşan 7.218.247.000.- lira tutarında demirbaş eşya edindiği
anlaşılmaktadır.
Parti tarafından 2003 yılında edinilen
demirbaş eşyaların 2.700.000.000.- liralık kısmı Sivas ili Şarkışla ilçe
teşkilatı tarafından, 4.518.247.000.- liralık kısmı ise Genel Merkez tarafından
alınmıştır.
Alınan demirbaşların tamamı satın alma
yoluyla alınmış olup, bu demirbaşlar bilgisayar, bilgisayar malzemeleri,
telefon, elektrik malzemeleri ve büro malzemelerinden oluşmaktadır.
Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı
kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde; tamamı satın alma suretiyle elde
edilen demirbaş eşyaların ve malzemelerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak
sağlandığı sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Büyük Birlik Partisi'nin 2003 yılı
kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin 2003 yılı kesinhesabında
gösterilen 1.174.172.075.214.- lira geliri ile 592.906.108.097.- lira giderinin
ve 581.265.967.117.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,
denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 27.1.2006 gününde
OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Tülay TUĞCU
|
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
|
Üye
Sacit ADALI
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
Üye
A. Necmi ÖZLER
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Şevket APALAK
|
Üye
Serruh KALELİ
|
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|