ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2003/21 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2006/14

Karar Günü:27.1.2006

R.G. Tarih-Sayı:23.03.2006-26117

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Bağımsız Türkiye Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Bağımsız Türkiye Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;

'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2002 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Bağımsız Türkiye Partisi'nin Genel Merkezi ile 76 il örgütünün 2002 yılı gelirlerinin 304.954.735.539.- lira, giderlerinin 296.037.841.556.- lira ve 2003 yılına nakit devrinin 8.916.893.983.- lira; gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Bağımsız Türkiye Partisi'nin Genel Merkezinin 2002 yılı gelirleri toplamı 120.102.131.746.- lira olup, bunun 115.300.000.000.- lirası bağış ve yardımlar, 3.181.955.000.- lirası ödenecek vergi ve fonlar ve 1.620.176.746.- lirası ödenecek SSK kesintilerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2002 yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Bağımsız Türkiye Partisi'nin il örgütlerinin 2002 yılı gelirleri toplamı 184.852.603.793.- lira olup, bu gelirlerin tamamı üye aidatları ve bağışlardan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2002 yılı kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

B- Giderlerin İncelemesi

1- Genel Merkez Giderleri

Bağımsız Türkiye Partisi'nin Genel Merkezinin 2002 yılı giderleri toplamı 120.008.654.963.- lira olup, bunun 33.343.762.500.- lirası kira giderleri, 57.405.830.309.- lirası baskı ve reklam giderleri, 4.913.100.000.- lirası haberleşme giderleri, 788.542.556.- lirası yemek ve ulaşım giderleri, 2.250.078.601.- lirası elektrik ve su giderleri, 8.045.665.992.- lirası işçi ücretleri ve 13.261.675.005.- lirası ise sair giderlerden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2002 yılı gelir ve giderleri arasındaki 93.476.783.- lira fark, nakit mevcudu olarak 2003 yılına devredilmiştir.

Parti Genel Merkezinin 2002 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Bağımsız Türkiye Partisi'nin il örgütlerinin 2002 yılı giderleri toplamı 176.029.186.593.- lira olup bu giderlerin tamamı genel giderlerden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2002 yılı gelirleri ve giderleri arasındaki 8.823.417.200.- lira fark, nakit mevcudu olarak 2003 yılına devretmiştir.

Parti il örgütlerinin 2002 yılı kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Bağımsız Türkiye Partisi'nin 2002 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan inceleme;

Parti'nin 2002 yılında herhangi bir taşınmaz mal ediniminin bulunmadığı, ancak 03.06.2002 tarihinde 3.824.400.631.- lira değerinde yaylı yatak, battaniye, nevresim takımı ve elyaf yastık satın alındığı ve bunların bildirildiği anlaşılmaktadır.

Parti'nin 2002 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde satın alma suretiyle elde edilen söz konusu malzemelerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Bağımsız Türkiye Partisi'nin 2002 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin 2002 yılı kesinhesabında gösterilen 304.954.735.539.- lira geliri ile 296.037.841.556.- lira giderinin ve 8.916.893.983.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.