ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2004/3 (Siyasi Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2006/11

Karar Günü:27.1.2006

R.G. Tarih-Sayı:21.03.2006-26115

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrat Türkiye Partisi'nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Demokrat Türkiye Partisi'nin 2003 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;

'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Demokrat Türkiye Partisi'nin Genel Merkezi ile 47 il örgütünün 2003 yılı gelirlerinin 444.023.008.088.- lira, giderlerinin 442.766.702.381.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin 1.256.305.707.- lira; gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Demokrat Türkiye Partisi'nin Genel Merkezi'nin 2003 yılı gelirleri toplamı 414.125.966.764.- lira olup, bunun 3.500.050.000.- lirası yayın satış gelirleri, 328.000.000.- lirası bağış ve yardım gelirleri, 6.717.794.538.- lirası banka faiz gelirleri, 301.230.699.619.- lirası önceki yıldan devreden kasa mevcudu, 101.417.068.227.- lirası önceki yıldan devreden banka mevcudu ve 932.354.380.- lirası ise satıcılara olan borçlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Demokrat Türkiye Partisi'nin il örgütlerinin 2003 yılı gelirleri toplamı 29.897.041.324.- lira olup, bunun 700.000.000.- lirası üye aidat gelirleri, 5.250.000.000.- lirası genel merkez yardım gelirleri, 3.800.000.000.- lirası bağış ve yardım gelirleri, 646.831.378.- lirası banka faiz ve repo gelirleri, 71.011.527.- lirası önceki yıldan devreden kasa mevcudu, 2.324.215.213.- lirası önceki yıldan devreden banka mevcudu, 14.221.783.206.- lirası satıcılara olan borçlar, 2.700.000.000.- lirası personele olan borçlar ve 183.200.000 lirası ise diğer gelirlerden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

B- Giderlerin İncelemesi

1- Genel Merkez Giderleri

Demokrat Türkiye Partisi'nin Genel Merkezi'nin 2003 yılı giderleri toplamı 413.891.919.335.- lira olup, bunun 27.253.499.884.- lirası personel giderleri, 40.600.000.000.- lirası kira giderleri, 10.000.018.000 lirası haberleşme giderleri, 2.001.232.563.- lirası kırtasiye giderleri, 3.000.750.000.- lirası ısıtma giderleri, 4.112.820.000.- lirası aydınlatma giderleri, 1.430.134.000.- lirası su giderleri, 1.829.555.332.- lirası temsil ağırlama giderleri, 5.000.000.000.- lirası teşkilatlara yardım giderleri, 155.000.000.- lirası seyahat giderleri, 1.473.200.000.- lirası ilan, reklam ve propaganda giderleri, 14.110.021.994.- lirası vergi ve noter giderleri, 24.000.000.- lirası mahkeme giderleri, 1.121.503.599.- lirası SSK prim giderleri, 9.741.024.804.- lirası malzeme ve sair giderleri, 3.192.976.240.- lirası bakım onarım giderleri, 1.682.681.140.- lirası kargo giderleri, 1.594.200.000.- lirası konaklama giderleri, 1.395.420.000.- lirası gecikme cezası, 16.130.000.000.- lirası dışarıdan sağlanan fayda ve hizmet, 267.955.404.380.- lirası çeşitli alacaklar ve 88.477.399.- lirası banka komisyon giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı gelirleri ve giderleri arasındaki 234.047.429.- lira fark nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.

Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Demokrat Türkiye Partisi'nin il örgütlerinin 2003 yılı giderleri toplamı 28.874.783.046.- lira olup, bunun 3.800.000.000.- lirası personel giderleri, 12.751.000.000.- lirası kira giderleri, 2.619.280.000.- lirası haberleşme giderleri, 192.100.000.- lirası kırtasiye giderleri, 1.540.000.000.- lirası ısıtma giderleri, 380.000.000.-lirası aydınlatma giderleri, 31.800.000.- lirası su giderleri, 334.456.742.- lirası temsil ağırlama giderleri, 1.150.000.000.- lirası basın yayın giderleri, 359.000.000.- lirası seyahat giderleri, 302.600.000.- lirası gecikme cezaları, 200.000.000.- lirası bakım onarım giderleri, 150.000.000.- lirası malzeme alım giderleri, 429.531.500.- lirası vergi ve noter giderleri, 3.876.314.964.- lirası 2002 yılına ait borç ödemeleri ve 758.699.840.- lirası ise taşıma ve kargo giderlerinden oluşmaktadır.

Parti'nin il örgütlerinin 2003 yılı gelirleri ve giderleri arasındaki 1.022.258.278.- liralık fark, nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.

Parti il örgütlerinin 2003 yılı kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede; giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Demokrat Türkiye Partisi'nin 2003 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede;

Parti'nin 2003 yılında herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüzmilyon lirayı aşan demirbaş eşya alımının söz konusu olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokrat Türkiye Partisi'nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin 2003 yılı birleşik kesinhesabında gösterilen 444.023.008.088.- lira geliri ile 442.766.702.381.- lira giderinin ve 1.256.305.707.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,

27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.