ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2002/26 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2003/6

Karar Günü:16.4.2003

R.G. Tarih-Sayı:17.06.2003-25141

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrat Parti'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN'in katılmalarıyla 16.4.2003 tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Demokrat Parti'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2001 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturan defter ve belgelerde, Parti'nin Genel Merkezi ile 43 il örgütünün 2001 yılı gelirlerinin 74.085.639.434.- lira, giderlerinin 74.037.756.637.- lira ve 2002 yılına nakit devrinin 47.882.797.- lira, gelir ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin gelirleri 67.135.197.434.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 1.100.000.000.- lirası Parti malvarlığı gelirleri, 55.940.000.000.- lirası bağışlar, 1.724.716.395.- lirası özkaynaklar, 8.363.204.104.- lirası yasal kesintiler (SSK, vergi), 7.276.935.- lirası ise önceki yıldan devreden nakit mevcududur.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddelerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütlerinin gelirleri 6.950.442.000.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 6.816.445.000.- lirası bağışlar, 133.560.000.- lirası sene sonu borçları, 437.000.- lirası önceki yıldan devreden nakit mevcududur.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin ve borçların Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin giderleri 67.087.314.637.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 10.784.222.560.- lirası personel giderleri, 4.390.874.720.- lirası enerji, yakıt, su giderleri, 6.805.080.700.- lirası haberleşme giderleri, 826.000.000.- lirası akaryakıt giderleri, 860.912.859.- lirası büro giderleri, 37.688.461.540.- lirası kira giderleri, 686.676.382.- lirası temsil ve ağırlama giderleri, 28.791.296.- lirası vergi, resim ve harçlar, 2.115.478.720.- lirası sair giderler, 127.000.000.- lirası iş ve seyahat avansları, 2.773.815.860.-lirası ise bina, taşıt ve demirbaş giderleridir.

Parti Genel Merkezi'nce 47.882.797.- lira nakit mevcudu olarak 2002 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl ve İlçe Örgütleri Giderleri

Parti'nin il ve ilçe örgütlerinin giderleri 6.950.442.000.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun 3.730.442.000.- lirası büro giderleri, 200.000.000.- lirası personel giderleri, 100.000.000.- lirası seyahat giderleri, 200.000.000.-lirası bayrak, flama, rozet giderleri, 2.000.000.000.-lirası seçim giderleri, 720.000.000.- lirası ise sair giderlerdir.

Parti il ve ilçe örgütlerinin gelirleri giderlerine denk olup, bir sonraki yıla devreden nakit mevcudu bulunmamaktadır.

İl ve ilçe örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Parti'nin kesinhesabı ve ekleri üzerinde yapılan incelemede, 2001 yılında taşınmaz ve değeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır mal, menkul kıymet ve her türlü hak ediniminin bulunmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokrat Parti'nin 2001 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 74.085.639.434.- lira gelir ile 74.037.756.637.- lira giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 16.4.2003 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.