ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:1999/12 (Siyasî
Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2000/7
Karar Günü:12.9.2000
R.G.
Tarih-Sayı:13.10.2000-24199
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Anavatan Partisi Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan
80 il örgütünün 1998 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II-
İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,
Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya
KANTARCIOĞLU, Aysel PEKİNER, Mahir Can ILICAK, Rüştü SÖNMEZ, Ertuğrul ERSOY ve
Tülay TUĞCU'nun katılmalarıyla 15.2.2000 gününde yapılan ilk inceleme
toplantısında; 'Anavatan Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabının incelenmesi
sonucunda; dosyada eksiklik giderildiğinden işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle'
karar verilmiştir.
III-
ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne
verdiği 1998 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve
belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu,
Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları,
bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra
gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini
oluşturan kesinhesap defter ve belgelerde Anavatan Partisi'nin 1998 yılı gelir
ve giderleri birbirine denk biçimde; Genel Merkez'in gelir ve giderleri
2.212.056.688.803.- lira, 80 il örgütünün gelir ve giderleri 819.344.559.050.-
lira olmak üzere toplam 3.031.401.247.853.- lira gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılı içindeki gelirleri
2.212.056.688.803.- lira gösterilmiştir
1.
Bunun, 1.032.959.999.000.- lirasının Hazine yardımından,
894.642.165.070.- lirasının Parti malvarlığı gelirlerinden, 16.590.000.000.-
lirasının milletvekili aidatlarından, 219.169.364.864.- lirasının geçen yılın
gelir fazlasından, 48.695.159.869.- lirasının da borçlar (ihtiyaç karşılığı
krediler) ile yasal kesintilerden sağlandığı anlaşılmıştır.
Genel Merkez'in muhasebe defter kayıtları ve gelir
belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler
Kanunu'na uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin ilçe örgütlerini de kapsayan 80 il örgütünce
sağlanan gelirler toplamı 819.344.559.050.- lira gösterilmiştir.
Bunun, 42.721.005.577.- lirasının Parti'ye giriş ve
üyelik aidatlarından, 5.846.534.203.- lirasının milletvekilliği aidatları ve
özel aidatlardan, 368.884.329.769.- lirasının bağışlardan, 21.922.720.488.-
lirasının Parti malvarlığı gelirlerinden, 201.770.605.000.- lirasının Genel
Merkez yardımından, 10.996.074.241.- lirasının il örgütlerinden ilçelere,
ilçelerden il örgütlerine gönderilen paralardan, 20.146.640.111.- lirasının
geçen yılın gelir fazlasından, 62.207.359.099.- lirasının ihtiyaç karşılığı
krediler ile yasal kesintilerden, 84.849.290.562.- lirasının da Parti'nin diğer
faaliyetlerinden sağlandığı anlaşılmıştır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun
61. maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim
Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Kanun'a uygun
olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılı içindeki giderleri,
2.058.815.996.022.- lira gösterilmiştir.
Bunun, 368.494.425.977.- lirasını personel ve büro genel
giderlerinin, 489.661.918.152.- lirasını seyahat, bayrak, flama, rozet, balo ve
yayın giderlerinin, 411.091.704.245.- lirasını seçim ve sair faaliyetler için
yapılan giderlerin, 377.226.799.112.- lirasını taşınır ve taşınmaz malların
alım giderlerinin, 201.770.605.000.- lirasını Genel Merkez'den il örgütlerine
yapılan yardımların, 210.570.543.536.- lirasını da iş ve seyahat avanslarının
oluşturduğu anlaşılmıştır.
Parti Genel Merkezi'nin geliri ile gideri arasındaki
153.240.692.781.- lira farkın nakit mevcudu olarak 1999 yılına devir edildiği
görülmüştür.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, giderlerin, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na
uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 80 il örgütünün bağlı ilçeleri de kapsayan
giderleri toplamı 791.415.126.438.- lira gösterilmiştir.
Bunun, 408.467.237.827.- lirasını personel ve büro genel
giderlerinin, 86.020.556.762.- lirasını seyahat, bayrak, flama, rozet, balo ve
yayın giderlerinin, 178.477.150.218.- lirasını seçim ve sair faaliyetler için
yapılan giderlerin, 63.366.814.159..- lirasını taşınır ve taşınmaz mal alım
giderlerinin, 10.895.795.231.- lirasını il örgütlerinden Genel Merkez'e ve ilçe
örgütlerine yapılan yardımların, 23.608.191.738.- lirasını geçen yılın gider
fazlası, 20.579.380.503.- lirasını da iş ve seyahat avanslarının oluşturduğu
anlaşılmıştır.
İl örgütlerinin geliri ile gideri arasındaki
27.929.432.612.- lira farkın nakit mevcudu olarak 1999 yılına devir edildiği
görülmüştür.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri
üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu
kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, bunların 2820 sayılı Siyasî
Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Anavatan Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabının incelenmesi
sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen 3.031.401.247.853.-
lira geliri ile 2.850.231.122.460.- lira giderinin eldeki bilgi ve belgelere
göre, doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 12.9.2000
gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Mustafa
BUMİN
|
Başkanvekili
Haşim
KILIÇ
|
Üye
Yalçın
ACARGÜN
|
Üye
Sacit
ADALI
|
Üye
Ali
HÜNER
|
Üye
Fulya
KANTARCIOĞLU
|
Üye
Mahir
Can ILICAK
|
Üye
Rüştü
SÖNMEZ
|
Üye
Ertuğrul
ERSOY
|
Üye
Tülay
TUĞCU
|
Üye
Ahmet
AKYALÇIN
|