ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1999/22 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1999/45

Karar Günü:16.11.1999

R.G. Tarih-Sayı:16.12.1999-23908

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrasi ve Barış Partisi Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 50 il örgütünün 1998 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 20.7.1999 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında: 'Dosyada eksiklik bulunmadığı anlaşıldığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1998 yılı kesinhesap çizelgeleri ile bunun dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Yasa ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Demokrasi ve Barış Partisi'nin 1998 yılı içindeki Genel Merkezin gelir ve giderleri 3.728.652.343.-lira, 50 il örgütünden gelir ve giderleri olmadığı bildirilen 32 il dışında kalan 18 il örgütlerinin gelir ve giderleri birbirine denk biçimde 11.325.878.244.- lira, toplam 15.054.530.587.-lira gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılı içindeki gelirleri 3.728.652.343.- lira gösterilmiştir.

Bunun; 2.851.500.000.- lirası bağış gelirleri, 850.000.000.- lirası etkinliklerden sağlanan gelirler, 27.152.343.- lirası önceki yıldan devreden nakit mevcududur.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede: gelirlerin; 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 18 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 11.325.878.244.- lira gösterilmiştir.

Bunun; 9.377.945.287.- lirası bağış gelirleri, 1.881.408.000.- lirası aidatlar, 66.524.957.- lirası önceki yıldan devreden nakit mevcududur.

Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

 1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılı içindeki giderleri 3.668.975.931.- lira gösterilmiştir.

Bunun; 1.616.593.250.- lirası büro giderleri, 2.052.382.681.- lirası yönetim giderleridir.

3.728.652.343.- liralık gelir ile 3.668.975.931.- liralık gider arasındaki farkı oluşturan 59.676.412.- lira, nakit mevcudu olarak 1999 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede: giderlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

 2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 18 il örgütünün giderleri toplamı 11.078.258.153.-lira gösterilmiştir.

Bunun; 5.358.500.000.- lirası kira giderleri, 1.908.404.450.- lirası haberleşme giderleri, 1.137.127.850.- lirası büro giderleri, 2.674.225.853.- lirası yönetim giderleridir.

İl örgütlerinin geliri ile gideri arasındaki farkı oluşturan 247.620.091.- liranın sene sonu nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredilmiştir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgeleri gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin; Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokrasi ve Barış Partisi 1998 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 15.054.530.587.- lira gelir ile 14.747.234.084.- lira giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 16.11.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.