ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1998/26 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1999/25

Karar Günü:16.6.1999

R.G. Tarih-Sayı:20.07.1999-23761

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokratik Sol Parti Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 80 il örgütünün 1997 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 9.9.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında: 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde, Demokratik Sol Parti'nin 1997 yılı gelirleri ve giderleri birbirine denk biçimde; Genel Merkez'in gelir ve giderleri 727.796.171.630.- lira, 80 il örgütünün gelir ve giderleri 311.363.937.007.-lira olmak üzere toplam 1.039.160.108.637.- lira olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri:

Demokratik Sol Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki gelirleri toplamı 727.796.171.630.- liradır.

Bunun; 344.786.902.000.- liralık kısmı Devlet Yardımı, 590.020.000.- liralık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satış gelirleri, 22.597.500.- liralık kısmı bağışlar, 80.014.278.523.- liralık kısmı yıl başında mevcut nakit, 302.382.373.607.- liralık kısmı faizler ve sair gelirlerdir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede: gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 80 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 311.363.937.007.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 20.369.159.185.- liralık kısmı Parti üyelerinin ödentileri, 3.979.405.742.- liralık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satış gelirleri, 38.877.660.690.- liralık kısmı eğlence gelirleri, 63.736.387.974.- liralık kısmı bağışlar, 9.585.858.653.- liralık kısmı yıl başında mevcut nakit, 1.848.339.109.- liralık kısmı faizler ve sair gelirler, 145.604.072.000.- liralık kısmı örgütlere genel merkez yardımı, 27.363.053.654.- liralık kısmı borçlardır.

Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki giderleri 394.287.388.285.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 18.690.428.700.- liralık kısmı personel giderleri, 41.485.258.870.- liralık kısmı yönetim giderleri, 145.376.570.000.- liralık kısmı örgütlere yardımlar, 10.165.213.500.- liralık kısmı demirbaş alımları, 178.569.917.215.- liralı kısmı seçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.

727.796.171.630.- liralık gelir ile 394.287.388.285.- liralık gider arasındaki farkı oluşturan 333.508.783.345.- lira, nakit mevcudu olarak 1997 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 80 il örgütünün giderleri toplamı 300.221.225.635.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 27.987.385.979.- liralık kısmı personel giderleri, 144.135.398.256.- liralık kısmı yönetim giderleri, 4.950.783.255.- liralık kısmı örgütlere yardım, 13.435.670.811.- liralık kısmı demirbaş alımları, 109.711.987.334.- liralık kısmı seçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.

İl örgütlerinin gelirleri ile giderleri arasındaki 11.142.711.372.- liralık fark, nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredilmiştir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların, 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokratik Sol Parti'nin 1997 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 1.039.160.108.637.- lira gelir ile 694.508.613.920.- lira giderin, eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 16.6.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.