ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1998/15 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1999/24

Karar Günü:16.6.1999

R.G. Tarih-Sayı:17.07.1999-23758

I- MALİ DENETİMİN KOSUNU

Emeğin Partisi'nin 1997 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 23.12.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Emeğin Partisi'nin 1997 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Emeğin Partisi'nin 1997 yılı gelir ve giderleri birbirine denk biçimde Genel Merkez gelir ve giderleri 2.694.363.500.- lira, 52 il örgütü ile il örgütü bulunmayan bir ilçe örgütünden gelir ve gideri bulunmadığı bildirilen 14 il ve bir ilçe örgütü dışında kalan 38 il örgütünün gelir ve giderleri 8.940.179.160.- lira olmak üzere toplam 11.634.542.660.- lira olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri :

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki gelirleri, 2.694.363.500.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 1.650.000.000.- lirası bağışlar, 983.400.000.- lirası il örgütlerinden sağlanan yardımlar, 60.963.500.- lirası da nakit devridir.

Genel Merkez'in muhasebe defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri :

Parti'nin 38 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 8.940.179.160.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 1.904.511.750.- lirası Parti'ye giriş ve üyelik aidatları, 6.958.212.340.- lirası bağışlar, 73.000.000.- lirası bayrak, flama, rozet satışı gelirleri, 4.455.070.- lirası da nakit devridir.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun 61. maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri :

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki giderleri 2.628.302.028.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 661.951.028.- lirası kira ve bina yönetim giderleri, 137.320.000.- lirası telefon ve kargo giderleri, 882.681.000.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 477.710.000.- lirası basım, yayın, ilân giderleri ile genel giderler, 468.640.000.- lirası da kongre giderleridir.

 Parti Genel Merkezi'nin 2.694.363.500.- lira geliri ile 2.628.302.028.- lira gideri arasındaki farkı oluşturan 66.061.472.- lira nakit mevcudu olarak 1998 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri :

Parti'nin 38 il örgütünün giderleri toplamı 8.387.128.153.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 3.907.248.540.- lirası kira ve bina yönetim giderleri, 1.209.734.169.- lirası telefon ve kargo giderleri, 557.947.078.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 1.621.966.366.- lirası basım, yayın, ilân giderleri ile kırtasiye ve genel giderleri, 983.400.000.- lirası Genel Merkez payı ödemeleri, 35.332.000.- lirası demirbaş alım giderleri, 71.500.000.- lirası da kongre giderleridir.

İl örgütlerinin 8.940.179.160.- lira geliri ile 8.387.128.153.- lira gideri arasındaki farkı oluşturan 553.051.007.- lira nakit mevcudu olarak 1998 yılına devredilmiştir.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Emeğin Partisi'nin 1997 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 11.634.542.660.- lira geliri ile 11.015.430.181.- lira giderinin eldeki bilgi ve belgelere göre, doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 16.6.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.