ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1998/17 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1999/13

Karar Günü:23.2.1999

R.G. Tarih-Sayı:03.04.1999-23655

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrasi ve Barış Partisi'nin Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 48 il örgütünün 1997 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

 II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 10.11.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

 '1- Dosyadaki eksiklik giderildiğinden işin esasının incelenmesine,

 2- Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile defter kayıtlarının, gönderilmesi için Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Parti'ye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

 Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile kesinhesabın dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Demokrasi ve Barış Partisi'nin 1997 yılı içindeki Genel Merkez ve 48 il örgütü ile birlikte gelirler toplamının 8.896.193.005.- lira, giderler toplamının da 8.802.515.705.- lira olarak gösterildiği, gelir fazlası 93.677.300.- liranın nakit olarak gelecek yıla devredildiği, gelir, gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.

 A- Gelirlerin İncelenmesi

 1- Genel Merkez Gelirleri

 Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki gelirleri 2.856.727.061.- lira olarak gösterilmiştir.

 Bunun; 2.829.750.000.- lirasının bağışlardan, 26.977.061.- lirasının da geçen yıl devrinden sağlandığı görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin, 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

 Parti'nin 48 il örgütünden 28 ilin geliri olmadığı bildirilmiştir. Geri kalan 20 il örgütünce sağlanan gelirler toplamı 6.039.465.944.- lira olarak gösterilmiştir.

 Bunun; 4.764.616.930.- lirasının bağışlardan, 1.004.900.000.- lirasının aidatlardan, 208.308.933.- lirasının yapılan etkinliklerden, 61.640.081.- lirasının da geçen yıl devirlerinden sağlandığı anlaşılmıştır.

 Parti il örgütlerine ait kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görüldüğünden bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

 B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

 Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki giderleri 2.829.574.718.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 1.803.574.718.- lirasının büro giderlerine, 1.026.000.000.- lirasının da taşıt alımına yapıldığı anlaşılmıştır.

 Genel Merkez'in 2.856.727.061.- liralık geliri ile 2.829.574.718.- liralık gideri arasındaki farkı oluşturan 27.152.343.- liranın nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredildiği görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

 Parti'nin örgütü bulunduğu 48 il örgütünden 20 il örgütünün giderler toplamı 5.972.940.987.- lira olarak gösterilmiştir.

 Bunun; 3.112.211.406.- lirasının büro giderlerine, 732.346.754.- lirasının haberleşme giderlerine, 1.820.792.395.- lirasının diğer yönetim giderlerine, 307.590.432.- lirasının da geçen yıl borç ödemelerine yapıldığı anlaşılmıştır.

 İl örgütlerinin gelirleri ile giderleri arasındaki toplam 66.524.957.- liralık farkın sene sonu nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredildiği görülmüştür.

 İl örgütlerine ait kesinhesap çizelgeleri gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görüldüğünden bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu, sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokrasi ve Barış Partisi'nin 1997 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

 Parti'nin kesinhesabında gösterilen 8.896.193.005.- lira gelir ile 8.802.515.705.- lira giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 23.2.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.