ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1997/7 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1999/10

Karar Günü:23.2.1999

R.G. Tarih-Sayı:27.03.1999-23652

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokratik Sol Parti Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 80 il örgütünün 1996 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

 II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU ve Mahir Can ILICAK'ın katılmalarıyla, 16.3.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Demokratik Sol Parti'nin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyada eksiklik bulunmadığından, işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

 III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1996 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde, Demokratik Sol Parti'nin 1996 yılı gelirleri ve giderleri, birbirine denk biçimde; Genel Merkez'in gelir ve giderleri 250.639.694.693.- lira, 80 il örgütünün gelir ve giderleri 104.644.872.957.- lira olmak üzere toplam 355.284.567.650.- lira olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Demokratik Sol Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki gelirleri toplamı 250.639.694.693.- liradır.

Bunun; 145.919.999.000.- liralık kısmı Devlet Yardımı, 283.789.560.- liralık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satış gelirleri, 7.633.376.640.- liralık kısmı bağışlar, 29.686.242.848.- liralık kısmı yılbaşında mevcut nakit, 67.116.286.645.- liralık kısmı faiz gelirleridir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

 2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 80 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 104.644.872.957.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 9.722.585.382.- liralık kısmı Parti üyeleri ödentileri, 2.183.117.079.- liralık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satış gelirleri, 16.669.931.271.- liralık kısmı eğlence gelirleri, 32.607.500.040.- liralık kısmı bağışlar, 14.620.433.393.- liralık kısmı yıl başında mevcut nakit, 1.975.851.511.- liralık kısmı faizler ve sair gelirler, 17.764.800.000.- liralık kısmı Genel Merkez yardımı, 9.100.654.281.- liralık kısmı borçlardır.

Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

 B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki giderleri 170.625.416.170.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 6.161.029.725.- liralık kısmı personel giderleri, 12.755.025.045.- liralık kısmı yönetim giderleri, 16.854.300.000.- liralık kısmı örgütlere yardım, 8.227.099.000.- liralık kısmı demirbaş alımları, 126.627.962.400.- liralık kısmı seçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.

250.639.694.693.- liralık gelir ile 170.625.416.170.- liralık gider arasındaki farkı oluşturan 80.014.278.523.- lira, nakit mevcudu olarak 1997 yılına devretmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 80 il örgütünün giderleri toplamı 95.059.014.304.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun, 9.332.435.917.- liralık kısmı personel giderleri, 53.461.284.285.- liralık kısmı yönetim giderleri, 4.149.472.638.- liralık kısmı örgütlere yardımlar, 8.526.411.529.- liralık kısmı demirbaş alımları, 19.589.409.935.- liralık kısmı seçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.

İl örgütlerinin gelirleri ile giderleri arasındaki 9.585.858.653.- liralık fark, nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredilmiştir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların, 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokratik Sol Parti'nin 1996 yılı hesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 355.284.567.650.- lira gelir ile 265.684.430.474.- lira giderin, eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 23.2.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.