ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas
Sayısı:1997/7 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:1999/10
Karar Günü:23.2.1999
R.G.
Tarih-Sayı:27.03.1999-23652
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Parti Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini
de kapsayan 80 il örgütünün 1996 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca;
Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN,
Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU ve
Mahir Can ILICAK'ın katılmalarıyla, 16.3.1998 gününde yapılan ilk inceleme
toplantısında; 'Demokratik Sol Parti'nin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesi
sonucunda; dosyada eksiklik bulunmadığından, işin esasının incelenmesine,
oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1996 yılı
kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde
yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949
sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile
2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri
ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp
düşünüldü:
Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde,
Demokratik Sol Parti'nin 1996 yılı gelirleri ve giderleri, birbirine denk
biçimde; Genel Merkez'in gelir ve giderleri 250.639.694.693.- lira, 80 il
örgütünün gelir ve giderleri 104.644.872.957.- lira olmak üzere toplam
355.284.567.650.- lira olarak gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Demokratik Sol Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki
gelirleri toplamı 250.639.694.693.- liradır.
Bunun; 145.919.999.000.- liralık kısmı Devlet Yardımı,
283.789.560.- liralık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satış gelirleri,
7.633.376.640.- liralık kısmı bağışlar, 29.686.242.848.- liralık kısmı
yılbaşında mevcut nakit, 67.116.286.645.- liralık kısmı faiz gelirleridir.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. madde
hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin 80 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı
104.644.872.957.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 9.722.585.382.- liralık kısmı Parti üyeleri
ödentileri, 2.183.117.079.- liralık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satış
gelirleri, 16.669.931.271.- liralık kısmı eğlence gelirleri, 32.607.500.040.-
liralık kısmı bağışlar, 14.620.433.393.- liralık kısmı yıl başında mevcut
nakit, 1.975.851.511.- liralık kısmı faizler ve sair gelirler, 17.764.800.000.-
liralık kısmı Genel Merkez yardımı, 9.100.654.281.- liralık kısmı borçlardır.
Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir
bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler
Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu
kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu
sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki giderleri
170.625.416.170.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 6.161.029.725.- liralık kısmı personel giderleri,
12.755.025.045.- liralık kısmı yönetim giderleri, 16.854.300.000.- liralık
kısmı örgütlere yardım, 8.227.099.000.- liralık kısmı demirbaş alımları,
126.627.962.400.- liralık kısmı seçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.
250.639.694.693.- liralık gelir ile 170.625.416.170.-
liralık gider arasındaki farkı oluşturan 80.014.278.523.- lira, nakit mevcudu
olarak 1997 yılına devretmiştir.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na
uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 80 il örgütünün giderleri toplamı
95.059.014.304.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun, 9.332.435.917.- liralık kısmı personel giderleri,
53.461.284.285.- liralık kısmı yönetim giderleri, 4.149.472.638.- liralık kısmı
örgütlere yardımlar, 8.526.411.529.- liralık kısmı demirbaş alımları,
19.589.409.935.- liralık kısmı seçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.
İl örgütlerinin gelirleri ile giderleri arasındaki
9.585.858.653.- liralık fark, nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredilmiştir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri
üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu
kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların, 2820 sayılı Yasa'ya
uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Parti'nin 1996 yılı hesabının incelenmesi
sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen 355.284.567.650.-
lira gelir ile 265.684.430.474.- lira giderin, eldeki bilgi ve belgelere göre
doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 23.2.1999
gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet
Necdet SEZER
|
Başkanvekili
Güven
DİNÇER
|
Üye
Haşim
KILIÇ
|
Üye
Yalçın
ACARGÜN
|
Üye
Mustafa
BUMİN
|
Üye
Sacit
ADALI
|
Üye
Ali
HÜNER
|
Üye
Lütfi
F. TUNCEL
|
Üye
Fulya
KANTARCIOĞLU
|
Üye
Mahir
Can ILICAK
|
Üye
Rüştü
SÖNMEZ
|