ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1998/9 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1998/67

Karar Günü:23.12.1998

R.G. Tarih-Sayı:29.01.1999-23595

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Sosyalist İktidar Partisi'nin Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 43 il örgütü ile il örgütleri bulunmayan 4 ilçe örgütünün 1997 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 9.9.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Sosyalist İktidar Partisi'nin 1997 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve gider belgeleri üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Sosyalist İktidar Partisi'nin 1997 yılı içindeki gelir ve giderleri, Genel Merkez gelir ve giderleri 6.514.746.536.- lira, 43 il ve 4 ilçe örgütünün gelir ve giderleri de 15.188.187.286.- lira olmak üzere toplam 21.702.933.822.- lira olarak gösterildiği, gelir, gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki gelirleri 6.514.746.536.- lira olarak gösterilmiştir

Bunun; 6.363.040.000.- lirasının örgütlerden gönderilen paralardan, 151.706.536.- lirasının da 1996 yılından devreden gelir fazlasından sağlandığı anlaşılmıştır.

Genel Merkez'in muhasebe defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- Örgüt Gelirleri

Sosyalist İktidar Partisi 43 ilde ve diğer 4 ilin birer ilçesinde örgütlenmiştir.

Örgütlerce sağlanan gelirler 15.188.187.286.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun, 9.559.000.000.- lirasının aidatlardan, 5.629.187.286.- lirasının da Genel Merkez tarafından gönderilen paralardan sağlandığı anlaşılmıştır.

Örgütlerin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun 61. maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki giderleri, 6.464.773.532.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun, 835.586.246.- lirasını Genel Merkez'in gereksinimleri için yapılan giderler, 5.629.187.286.- lirasını da örgütlere gönderilen paraların oluşturduğu anlaşılmıştır.

Parti Genel Merkezi'nin geliri ile gideri arasındaki 49.973.004.- liralık farkın 1998 yılına nakit mevcudu olarak devredildiği görülmüştür.

Genel Merkez'in muhasebe defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.

2- Örgüt Giderleri

Parti'nin örgütlendiği 43 il ve 4 ilçenin giderleri 15.188.187.286 lira olarak gösterilmiştir.

Bunun, 8.825.147.286.- lirasını örgütlerin gereksinimleri için yapılan giderlerin, 6.363.040.000.- lirasını da örgütlerden Genel Merkez'e gönderilen paraların oluşturduğu anlaşılmıştır.

Örgütlerin gelecek yıla devir edilecek gelir fazlası bulunmamaktadır.

Örgütlerin kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Sosyalist İktidar Partisi'nin 1997 yılı hesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 21.702.933.822.- lira geliri ile 21.652.960.818.- lira giderinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 23.12.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.