ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1998/13 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1998/53

Karar Günü:10.11.1998

R.G. Tarih-Sayı:30.11.1998-23539

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokratik Halk Partisi Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 15 il örgütünün 1997 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 20.7.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

'1- Dosyada eksiklik bulunmadığı anlaşıldığından işin esasının incelenmesine,

2- Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir, gider belgeleri ve ilgili defterlerin bu kararın tebliğinden itibaren 60 günlük süre içinde Anayasa Mahkemesi'ne gönderilmesi için Parti'ye bildirimde bulunulmasına, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile kesinhesabın dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Demokratik Halk Partisi'nin 1997 yılı içindeki Genel Merkez gelir ve giderlerinin 401.000.000.- lira, 13 il örgütünden gelir ve gideri olmadığı bildirilen 5 il dışında kalan 8 il örgütünün gelir ve giderlerinin 241.500.000.- lira olmak üzere toplam 642.500.000.- lira olarak gösterildiği, gelir gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki gelirleri 401.000.000.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun tamamının bağış ve aidat gelirlerinden oluştuğu görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin, 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 8 il örgütünce sağlanan gelirler toplamı 241.500.000.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun tamamının bağış ve aidat gelirlerinden oluştuğu görülmüştür.

Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerini gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılı içindeki giderleri 315.784.400.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun, 292.084.400.- lirası büro giderlerine, 23.700.000.- lirası yol, seçim, propaganda ve ağırlama giderlerine yapılmıştır.

401.000.000.- liralık gelir ile 315.784.400.- liralık gider arasındaki farkı oluşturan 85.215.600.- lira nakit olarak 1998 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 8 il örgütüne ait giderler toplamı 173.000.000.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun, 126.000.000.- lirasının büro giderlerine, 47.000.000.- lirasının yol, seçim, propaganda ve ağırlama giderlerine yapıldığı görülmüştür.

İl örgütlerinin geliri ile gideri arasındaki 68.500.000.- lira, sene sonu nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredilmiştir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgeleri gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokratik Halk Partisi'nin 1997 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 642.500.000.- lira gelir ile 488.784.400.- lira giderin eldeki bilgi belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.11.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.