ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1997/8 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1998/5

Karar Günü:16.3.1998

R.G. Tarih-Sayı:02.06.1998-23360

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Sosyalist İktidar Partisi Genel Merkezi ile onaltı il ve onüç ilçe örgütünü kapsayan 1996 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Yekta Güngör ÖZDEN, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N. SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL ve Fulya KANTARCIOĞLU'nun katılmalarıyla 21.11.1997 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; eksiği bulunmadığı anlaşılan Sosyalist İktidar Partisi'nin 1996 yılı kesinhesabının esas incelemesinin yapılmasına oybirliğiyle karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1996 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve gider belgeleri üzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Yasa ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Sosyalist İktidar Partisi'nin 1996 yılı içindeki Genel Merkez gelir ve giderlerinin 2.324.847.536.-TL., 16 il ve 13 ilçe örgütünün gelir ve giderlerinin de 5.649.536.000.-TL. olmak üzere toplam 7.974.383.536.-TL. olarak gösterildiği, gelir, gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki gelirleri 2.324.847.536.-TL. olarak gösterilmiştir.

Bunun; 2.312.483.000.-TL.sının örgütlerden gönderilen paralardan, 12.364.536. TL.sının da 1995 yılından devreden gelir fazlasından sağlandığı anlaşılmıştır.

Genel Merkez'in muhasebe defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'na uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- Örgüt Gelirleri

Sosyalist İktidar Partisi 16 ilde ve diğer 11 ilin 13 ilçesinde örgütlenmiştir. Örgütlerce sağlanan gelirler 5.649.536.000.-TL. olarak gösterilmiştir.

Bunun; 3.939.000.000.-TL.sının aidatlardan, l.710.536.000.-TL.sının da Genel Merkez tarafından gönderilen paralardan sağlandığı anlaşılmıştır.

Örgütlerin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın 61. maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki giderleri 2.173.141.000.-TL. olarak gösterilmiştir.

Bunun; 462.605.000.-TL.sını Genel Merkez'in gereksinimleri için yapılan giderler, 1.710.536.000.-TL.sını da örgütlere gönderilen paraların oluşturduğu anlaşılmıştır.

Parti Genel Merkezi'nin geliri ile gideri arasındaki 151.706.536.-TL.lık müspet farkın gelecek yıla devir edildiği görülmüştür.

Genel Merkez'in muhasebe defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasası'na uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.

2- Örgüt Giderleri

Parti'nin örgütlendiği 16 il ve 13 ilçenin giderleri 5.649.536.000.-TL. olarak gösterilmiştir.

Bunun; 3.337.053.000.-TL.sını örgütlerin gereksinimleri için yapılan giderlerin, 2.312.483.000.-TL.sını da örgütlerden Genel Merkez'e gönderilen paraların oluşturduğu anlaşılmıştır.

Örgütlerin gelecek yıla devir edilecek gelir fazlası bulunmamaktadır.

Örgütlerin kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'na uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Sosyalist İktidar Partisi'nin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin defter, kayıt ve makbuzlara dayanan, Genel Merkez ve iller örgütü gelirleriyle giderlerinin, eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve Yasa'ya uygunluğuna, 16.3.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.