ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1997/1 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1998/46

Karar Günü:9.9.1998

R.G. Tarih-Sayı:25.09.1998-23474

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Anayol Partisi'nin Genel Merkezi ile İzmir-Konak ilçesinin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 20.7.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Anayol Partisi'nin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyadaki eksiklikler giderildiğinden işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1996 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Anayol Partisi'nin 1996 yılı gelirleri ve giderleri, birbirine denk biçimde Genel Merkez'in gelir ve giderleri 125.000.000.- TL., İzmir-Konak İlçe Örgütünün gelir ve giderleri 2.000.000.- TL. olmak üzere toplam 127.000.000.- TL. olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki gelirleri 125.000.000.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 112.086.474.- TL.sinin bağış gelirlerinden, 12.913.526.- TL.sinin önceki yıldan devreden nakit mevcudundan sağlandığı anlaşılmıştır.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İlçe Örgütü Gelirleri

Parti'nin İzmir-Konak İlçe Örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 2.000.000.- TL. gösterilmiştir.

Bu tutarın bağışlardan sağlandığı anlaşılmıştır.

Parti ilçe örgütü kesinhesap çizelgesinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'da belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki giderleri 112.314.000.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 78.649.000.- TL.sinin kira giderlerine, 13.335.000- TL.sinin haberleşme giderlerine, 7.450.000.- TL.sinin aydınlatma giderlerine, 1.300.000.- TL.sinin tanıtım giderlerine, 1.000.000.- TL.sinin basın yayın giderlerine, 10.580.000.- TL.sinin çeşitli giderlere yapıldığı anlaşılmıştır.

125. 000.000.- TL. gelir ile 112.314.000.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 12.686.000.- TL.nin nakit mevcudu olarak 1997 yılına devredildiği görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İlçe Örgütü Giderleri

Parti'nin İzmir-Konak İlçe Örgütü'nün giderleri toplamı 2.000.000.- TL. gösterilmiştir.

İlçe örgütü kesinhesap çizelgesi gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, çeşitli harcamalardan oluşan giderlerin, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Anayol Partisi'nin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 127.000.000.- TL. gelir ile 114.314.000.- TL. giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 9.9.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.