ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI
Esas
Sayısı:1997/1 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar
Sayısı:1998/46
Karar Günü:9.9.1998
R.G.
Tarih-Sayı:25.09.1998-23474
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Anayol Partisi'nin Genel Merkezi ile
İzmir-Konak ilçesinin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.
maddesi uyarınca, Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ,
Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Mahir
Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 20.7.1998 gününde yapılan ilk
inceleme toplantısında; 'Anayol Partisi'nin 1996 yılı kesinhesabının
incelenmesi sonucunda; dosyadaki eksiklikler giderildiğinden işin esasının
incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği
1996 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler
üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve
2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun
ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri
ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp
düşünüldü:
Denetimin maddî ögelerini oluşturan
defter ve belgelerde Anayol Partisi'nin 1996 yılı gelirleri ve giderleri,
birbirine denk biçimde Genel Merkez'in gelir ve giderleri 125.000.000.- TL.,
İzmir-Konak İlçe Örgütünün gelir ve giderleri 2.000.000.- TL. olmak üzere
toplam 127.000.000.- TL. olarak gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı
içindeki gelirleri 125.000.000.- TL. gösterilmiştir.
Bunun, 112.086.474.- TL.sinin bağış
gelirlerinden, 12.913.526.- TL.sinin önceki yıldan devreden nakit mevcudundan
sağlandığı anlaşılmıştır.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve
gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın
61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İlçe Örgütü Gelirleri
Parti'nin İzmir-Konak İlçe Örgütünce
sağlanan gelirleri toplamı 2.000.000.- TL. gösterilmiştir.
Bu tutarın bağışlardan sağlandığı
anlaşılmıştır.
Parti ilçe örgütü kesinhesap çizelgesinin
gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'da
belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla
doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna
varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı
içindeki giderleri 112.314.000.- TL. gösterilmiştir.
Bunun, 78.649.000.- TL.sinin kira
giderlerine, 13.335.000- TL.sinin haberleşme giderlerine, 7.450.000.- TL.sinin
aydınlatma giderlerine, 1.300.000.- TL.sinin tanıtım giderlerine, 1.000.000.-
TL.sinin basın yayın giderlerine, 10.580.000.- TL.sinin çeşitli giderlere
yapıldığı anlaşılmıştır.
125. 000.000.- TL. gelir ile
112.314.000.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 12.686.000.- TL.nin nakit
mevcudu olarak 1997 yılına devredildiği görülmüştür.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve
gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya
uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İlçe Örgütü Giderleri
Parti'nin İzmir-Konak İlçe Örgütü'nün
giderleri toplamı 2.000.000.- TL. gösterilmiştir.
İlçe örgütü kesinhesap çizelgesi gider
bölümü üzerinde yapılan incelemede, çeşitli harcamalardan oluşan giderlerin,
Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek
bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Anayol Partisi'nin 1996 yılı
kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen
127.000.000.- TL. gelir ile 114.314.000.- TL. giderin eldeki bilgi ve belgelere
göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 9.9.1998
gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
|
Üye
Samia AKBULUT
|
Üye
Haşim KILIÇ
|
Üye
Yalçın ACARGÜN
|
Üye
Mustafa BUMİN
|
Üye
Sacit ADALI
|
Üye
Ali HÜNER
|
Üye
Lütfi F. TUNCEL
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Mahir Can ILICAK
|
Üye
Rüştü SÖNMEZ
|