ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1997/20 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1998/44

Karar Günü:9.9.1998

R.G. Tarih-Sayı:24.09.1998-23473

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 7 il örgütünün 1996 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca, Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Mustafa YAKUPOĞLU, Fulya KANTARCIOĞLU ve Mahir Can ILICAK'ın katılmalarıyla 7.5.1998 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyadaki eksiklik giderildiğinden işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1996 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1996 yılı giderleri ve gelirleri, birbirine denk biçimde Genel Merkez'in gelir ve giderleri 82.980.535.- TL., 7 il örgütünün gelir ve giderleri 406.216.699.- TL. olmak üzere toplam 489.197.234.- TL. olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki gelirleri 82.980.535.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 29.389.959.- TL.sinin bağış gelirlerinden, 13.200.000.- TL.sinin aidatlardan, 39.470.000.- TL.sinin yayın satış gelirlerinden, 920.576.- TL.sinin 1995 yılından devreden nakit mevcudundan sağlandığı anlaşılmıştır.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 7 il örgütünce 1996 yılında sağlanan gelirleri toplamı 406.216.699.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 252.110.000.- TL.sinin bağışlardan, 126.950.000.- TL.sinin aidatlardan, 27.156.699.- TL.sinin 1995 yılından devreden nakit mevcudundan sağlandığı anlaşılmıştır.

Parti il örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'da belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki giderleri 82.890.535.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 31.865.535.- TL.sinin yönetim giderlerine, 51.025.000.- TL.sinin basın, yayın, tanıtım giderlerine yapıldığı anlaşılmıştır.

82. 980.535.- TL. gelir ile 82.890.535.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 90.000.- TL.nin nakit mevcudu olarak 1997 yılına devredildiği görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 7 il örgütünün giderleri toplamı 1996 yılında 385.066.220.- TL. gösterilmiştir.

Bu tutarın, yönetim giderlerine yapıldığı anlaşılmıştır.

406. 216.699.- TL. gelir ile 385.066.220.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 21.150.479.- TL.nin nakit mevcudu olarak 1997 yılına devredildiği görülmüştür.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 489.197.234.- TL. gelir ile 467.956.755.- TL. giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 9.9.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.