ANAYASA
MAHKEMESİ KARARI
Esas
Sayısı:1996/23 (Siyasi Parti Malî Denetimi)
Karar
Sayısı:1998/32
Karar
Günü:7.7.1998
R.G.
Tarih-Sayı:25.07.1998-23413
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
1995 yılında Birleşik Sosyalist Parti
adıyla faaliyet gösteren Özgürlük ve Dayanışma Partisi Genel Merkezi ile ilçe
örgütlerini de kapsayan 46 il örgütünün 1995 yılı kesinhesabının
incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.
maddesi uyarınca; Yekta Güngör ÖZDEN, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N. SEZER, Samia
AKBULUT, Haşim KILIÇ, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL,
Nurettin TURAN ve Fulya KANTARCIOĞLU'nun katılmalarıyla 1.7.1997 gününde
yapılan ilk inceleme toplantısında: "Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin
1995 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyadaki eksikliğin
giderildiği anlaşıldığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar
verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği
1995 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler
üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve
2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun
ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların
gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği
görüşülüp düşünüldü :
Denetimin maddî ögelerini oluşturan
defter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1995 yılı gelirleri ve
giderleri, birbirine denk biçimde Genel Merkez'in gelir ve giderleri
958.719.669.- TL., 46 il örgütünün gelir ve giderleri 4.404.306.447.- TL. olmak
üzere toplam 5.363.026.116.- TL. olarak gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1995 yılı
içindeki gelirleri 958.719.669.- TL. gösterilmiştir.
Bunun, 406.474.668.- TL. bağış gelirleri,
57.237.741.- TL. ödenecek vergiler, 164.105.780.- TL. il örgüt payları,
320.000.000.- TL. toplantı gelirleri, 10.901.480.- TL. önceki yıldan devreden
nakit mevcududur.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve
gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın
61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin 46 il örgütünce sağlanan
gelirleri toplamı 4.404.306.447.- TL. gösterilmiştir.
Bunun, 1.368.664.222.- TL. üye
aidatları, 2.292.817.132.- TL. bağışlar 203.497.252.- TL. yayın satışları,
380.800.000.- TL. şenlik, konser vb. gelirleri, 158.527.841.- TL. geçen yıldan
devreden nakittir.
Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin
gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Siyasî
Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim
Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun
olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1995 yılı
içindeki giderleri 957.495.039.- TL. gösterilmiştir.
Bunun, 223.603.403.- TL. kira giderleri,
70.734.542.- TL. kırtasiye giderleri, 18.350.000.- TL. basın, yayın giderleri,
17.150.000.- TL. tanıtım, temsil propaganda giderleri, 180.789.381.- TL.
telefon, PTT, kargo giderleri, 96.000.- TL. vergi, resim ve harçlar,
252.286.625.- TL. olağan kongre giderleri, 1.312.500.- TL. banka komisyon
giderleri, 837.338.- TL. 1994 yılı vergi borç ödemesi, 192.335.250.- TL. genel
giderlerdir.
958. 719.669.- TL. gelir ile
957.495.039.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 1.224.630.- TL. nakit
mevcudu olarak 1996 yılına devretmiştir.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve
gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin 2820 sayılı Siyasî
Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 46 il örgütünün giderleri
toplamı 4.237.332.896.- TL. gösterilmiştir.
Bunun, 1.888.899.039.- TL. kira
giderleri, 31.625.000.- TL. kırtasiye giderleri, 375.690.000.- TL. basın, yayın
giderleri, 670.507.885.- TL. tanıtım, temsil, propaganda giderleri,
426.335.335.- TL. telefon, PTT, kargo giderleri, 164.105.780.- TL. Genel Merkez
payları, 680.169.857.- personel giderleridir.
İl örgütlerinin geliri ile gideri
arasındaki farkı oluşturan 166.973.551.- TL.nın sene sonu nakit mevcudu olarak
gelecek yıla devredildiği görülmüştür.
İ1 örgütleri kesinhesap çizelgeleri
gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin Merkez Karar ve Yönetim
Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı
Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1995
yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda ;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen
5.563.026.116.- TL. gelir ile 5.194.827.935.- TL. giderin eldeki bilgi ve
belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 7.7.1998
gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
|
Başkanvekili
Güven DİNÇER
|
Üye
Samia AKBULUT
|
Üye
Haşim KILIÇ
|
Üye
Yalçın ACARGÜN
|
Üye
Mustafa BUMİN
|
Üye
Sacit ADALI
|
Üye
Ali HÜNER
|
Üye
LütfiF. TUNCEL
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Mahir Can ILICAK
|
|
|
|
|
|
|