ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:1997/4 (Siyasi Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:1998/28

Karar Günü:7.7.1998

R.G. Tarih-Sayı:24.07.1998-23412

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrasi ve Barış Partisi Genel Merkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 16 il örgütünün 1996 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca; Yekta Güngör ÖZDEN, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N. SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL ve Fulya KANTARCIOĞLU'nun katılmalarıyla 21.11..1997 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında: "Dosyada eksiklik bulunmadığı anlaşıldığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1996 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturan defter ve belgelerde Demokrasi ve Barış Partisi'nin 1996 yılı içindeki Genel Merkez gelir ve giderlerinin 1.044.000.000.- TL., 16 il örgütü gelir ve giderlerinin 2.719.637.888.- TL. olmak üzere toplam 3.763.637.888.- TL. gösterildiği, gelir, gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki gelirleri 1.044.000.000.- TL. gösterilmiştir.

 Bunun, tamamının bağış gelirlerinden sağlandığı görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 16 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 2.719.637.888.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 2.224.565.714.- TL. bağışlardan, 83.481.742.- TL. aidatlardan, 104.000.000.- TL. etkinliklerden, 307.590.432.- TL. borçlanmadan sağlandığı anlaşılmıştır.

Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır. ­

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılı içindeki giderleri 1.017.022.939.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 524.421.502.- TL. büro giderleri, 268.001.437.- TL. yayın giderleri, 215.650.000.- TL. etkinlik giderleri, 8.950.000.- TL. diğer yönetim giderleridir.

1.044.000.000.- TL. gelir ile 1.017.022.939.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 26.977.061.- TL. nakit mevcudu olarak 1997 yılına devretmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 16 il örgütünün giderleri toplamı 2.657.997.807.- TL. gösterilmiştir.

Bunun, 1.395.147.957.- TL. büro giderleri, 158.637.530.- TL. seyahat giderleri, 216.400.000.- TL. yayın giderleri, 309.862.500.- TL. etkinlik giderleri, 177.413.485.- TL. haberleşme giderleri, 400.536.335.- TL. yönetim giderleridir.

İl örgütlerinin geliri ile gideri arasındaki farkı oluşturan 61.640.081- TL.nın sene sonu nakit mevcudu olarak gelecek yıla devredildiği görülmüştür.

İ1 örgütleri kesinhesap çizelgeleri gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokrasi ve Barış Partisi'nin 1996 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 3.763.637.888.- TL. geliriyle 3.675.020.746.- TL. giderinin, eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 7.7.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.