ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas
Sayısı:1995/16 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar
Sayısı:1998/20
Karar
Günü:7.5.1998
R.G.
Tarih-Sayı:13.06.1998-23371
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Birleşik Sosyalist Parti Genel Merkezi
ile ilçe örgütlerini de kapsayan 38 il örgütünün 1994 yılı kesinhesabının
incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.
maddesi uyarınca Güven DİNÇER, Yılmaz ALİEFENDİOĞLU, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N.
SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi
F. TUNCEL ve Nurettin TURAN'ın katılmalarıyla 31.10.1995 gününde yapılan ilk
inceleme toplantısında; "Dosyada eksiklik bulunmadığından, Birleşik Sosyalist
Parti'nin 1994 yılı kesinhesabının esastan incelemesine, oybirliğiyle"
karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği
1994 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve gider
belgeleri üzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas
inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve
Yargılama Usulleri Hakkında Yasa ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın
ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup
incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturan
defter ve belgelerde Birleşik Sosyalist Parti'nin 1994 yılı içindeki Genel
Merkez gelir ve giderleri 221.473.983.- lira, 38 il örgütü gelir ve giderleri
1.202.158.241.- lira olmak üzere toplam 1.423.632.224.- lira olarak
gösterildiği, gelir, gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılı
içindeki gelirleri 221.473.983.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 63.010.000.- lirasının
aidatlardan, 39.160.000.- lirasının il paylarından, 115.166.645.- lirasının
bağışlardan, 3.300.000.- lirasının yayın satışlarından, 837.338.- lirasının
borçlanmadan sağlandığı görülmüştür.
Genel Merkez'in muhasebe defter
kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820
sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna
varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 38 il
örgütünce sağlanan gelirler 1.202.158.241.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 523.279.900.- lirasının
aidatlardan, 482.709.680.- lirasının bağışlardan, 3.050.000.- lirasının yayın
satışlarından, 115.430.000.- lirasının yapılan etkinliklerden, 64.827.673.-
lirasının örgütler arası yardımlardan, 12.860.988.- lirasının borçlanmadan
sağlandığı anlaşılmıştır.
Parti il örgütlerinin kesinhesap
çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820
sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın 61. maddesinde belirtilen kaynaklardan
sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı
görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel
Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılı
içindeki giderleri 210.572.503.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 8.410.764.- lirasının personel
giderlerine, 4.444.000.- lirasının tanıtım, propaganda giderlerine, 96.849.000.-
lirasının basın, yayın giderlerine, 70.878.000.- lirasının kira giderlerine,
29.990.739.- lirasının yönetim giderlerine yapıldığı anlaşılmıştır.
Parti Genel Merkezi'nin geliri ile
gideri arasındaki 10.901.480.- liralık müspet farkın gelecek yıla devir
edildiği görülmüştür.
Genel Merkez'in muhasebe defter
kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820
sayılı Siyasi Partiler Yasası'na uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 38 il
örgütünün 1994 yılı içindeki giderleri 1.043.174.900.- lira olarak
gösterilmiştir.
Bunun; 376.857.930.- lirasının kira
giderlerine, 145.071.586.- lirasının tanıtım, propaganda giderlerine,
342.719.161.- lirasının yönetim giderlerine, 178.526.223.- lirasının Genel
Merkez'e yapılan yardım giderlerine yapıldığı anlışılmıştır.
İl örgütlerinin geliri ile gideri
arasındaki 158.983.341.- liralık müspet farkın gelecek yıla devir edildiği
görülmüştür.
İl örgütleri kesinhesap çizelgeleri
gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin Merkez Karar ve Yönetim
Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı Siyasî
Partiler Yasası'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Birleşik Sosyalist Parti'nin 1994 yılı hesabının incelenmesi
sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen
1.423.632.222.- lira geliri ile 1.253.747.403.- liralık giderinin, eldeki bilgi
ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun
olduğuna, 7.5.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
|
Üye
Samia AKBULUT
|
Üye
Haşim KILIÇ
|
Üye
Yalçın ACARGÜN
|
Üye
Mustafa BUMİN
|
Üye
Sacit ADALI
|
Üye
Ali HÜNER
|
Üye
Lütfi F. TUNCEL
|
Üye
Mustafa YAKUPOĞLU
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Mahir Can ILICAK
|
|
|
|
|
|
|