ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas
Sayısı:1995/3 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar
Sayısı:1998/13
Karar
Günü:7.5.1998
R.G.
Tarih-Sayı:30.05.1998-23357
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Demokratik Sol Parti'nin Genel Merkezi
ile ilçe örgütlerini de kapsayan 76 il örgütünün 1994 yılı kesinhesabının
incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.
maddesi uyarınca Yekta Güngör ÖZDEN, Güven DİNÇER, Ahmet N. SEZER, Samia
AKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER
Lütfi F. TUNCEL ve Fulya KANTARCIOĞLU'nun katılmalarıyla 18.1.1996 gününde
yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Dosyada eksiklik bulunmadığından
Demokratik Sol Parti 1994 yılı hesabının esastan incelemesine, oybirliğiyle' karar
verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği
1994 yılı kesinhesap çizelgeleri ile defter ve belgeler üzerinde yapılan
karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve
2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Yasa
ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın ilgili kuralları, bunların gerekçeleri
ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp
düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturan
defter ve belgelerde Demokratik Sol Parti'nin 1994 yılı içindeki Genel Merkez
gelir ve giderlerinin 69.425.060.919.-TL., 76 il örgütü gelir ve giderleri 38.392.736.073.-TL.
olmak üzere toplam 107.817.796.992.-TL. olarak gösterildiği, gelir, gider ve
devir rakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılı
içindeki gelirleri 69.425.060.919.-TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 50.821.062.000.-TL.lık kısmı
Devlet Yardımı, 1.536.653.500.-TL.lık kısmı yerel seçim adaylık ödentisi,
819.340.500.-TL.lık kısmı yayın, bayrak, flama, rozet satış gelirleri,
224.663.804.-TL.lık kısmı bağışlar, 441.151.042.-TL.lık kısmı yıl başında
mevcut nakit, 15.579.190.073.-TL.lık kısmı da faiz gelirleridir.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve
gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Siyasî
Partiler Yasası'na uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin 76 il örgütünce sağlanan
gelirleri toplamı 38.392.736.073.-TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 3.885.131.254.-TL.lık kısmı Parti üyelerinden alınan
giriş aidatı ile üyelik aidatı, 2.357.480.500.-TL.lık kısmı yerel seçim adaylık
aidatı, 708.960.298.-TL.lık kısmı Parti bayrağı, flama, rozet ve rumuzların
satışından sağlanan gelir, 8.749.286.729.-TL.lık kısmı Parti'ce tertiplenen
dayanışma gecesi ve konser faaliyetlerinden sağlanan gelir,
10.671.694.639.-TL.lık kısmı bağışlar, 370.637.055.-TL.lık kısmı yıl başında
mevcut nakit, 9.546.900.000.-TL:lık kısmı Genel Merkez'den alınan yardım,
140.438.625.-TL.lık kısmı banka faiz gelirleri, 1.962.206.973.-TL.lık kısmı
devreden borçlardır.
Parti il örgütlerinin kesinhesap
çizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820
sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın 61. maddesinde belirtilen kaynaklardan
sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı
görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1-Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılı
içindeki giderleri 62.960.728.979.-TL. olarak gösterilmiştir.
Bunun; 871.187.183.-TL.lık kısmı
personel giderleri, 3.652.389.964.-TL.lık kısmı yönetim giderleri,
9.546.900.000.-TL.lık kısmı il örgütlerine gönderilen yardımlar,
347.226.100.-TL.lık kısmı demirbaş alımları, 48.543.025.732.-TL.lık kısmı
seçim, tanıtma, yayın giderleridir.
Sağlanan 69.425.060.919.-TL.lık gelir
ile 62.960.728.979.-TL.lık gider arasındaki farkı oluşturan 6.464.331.940.-TL.,
nakit mevcudu olarak 1995 yılına devretmiştir.
Genel Merkez'in defter kayıtları ve
gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Siyasi
Partiler Yasası'na uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.
2- Örgüt Giderleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 76 il
örgütünün 1994 yılı içindeki giderleri toplamı 36.490.756.859.-TL. olarak
gösterilmiştir.
Bunun; 2.249.216.227.-TL.lık kısmı
personel giderleri, 151.171.813.326.-TL.lık kısmı yönetim giderleri,
615.017.352.-TL.lık kısmı ilçe örgütlerine yapılan yardım,
2.853.309.614.-TL.lık kısmı demirbaş alımları, 15.601.400.340.-TL.lık kısmı
seçim, tanıtma ve propaganda giderleridir.
İl örgütlerinin geliri ile gideri
arasındaki 1.901.979.214.-TL.lık farkın nakit mevcudu olarak gelecek yıla
devrettiği görülmüştür.
İl örgütleri kesinhesap çizelgeleri
gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin; Merkez Karar ve
Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820
sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Demokratik Sol Parti'nin 1994 yılı
hesabının incelenmesi sonucunda;
Parti kesinhesabında gösterilen
107.817.796.992.-TL. gelir ile 99.451.485.838.-TL. giderin, eldeki bilgi ve
belgelere göre, doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,
7.5.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
|
Üye
Samia AKBULUT
|
Üye
Haşim KILIÇ
|
Üye
Yalçın ACARGÜN
|
Üye
Mustafa BUMİN
|
Üye
Sacit ADALI
|
Üye
Ali HÜNER
|
Üye
Lütfi F. TUNCEL
|
Üye
Mustafa YAKUPOĞLU
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
Üye
Mahir Can ILICAK
|
|
|
|
|
|
|